原標(biāo)題：柬埔寨首相新年外交首訪，為何選在中國(guó)？

摘要：這是在2018年7月柬埔寨大選獲勝后，洪森首相首次出訪中國(guó)，也是他在2019年的首次出訪，具有非常強(qiáng)的指向意義。

1月21日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見柬埔寨首相洪森。（圖源：新華社）

應(yīng)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)，柬埔寨王國(guó)首相洪森于2019年1月20日至23日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問。這是在2018年7月柬埔寨大選獲勝后，洪森首相首次出訪中國(guó)，也是他在2019年的首次出訪，具有非常強(qiáng)的指向意義。中柬關(guān)系在2018年剛剛經(jīng)歷了建交60周年的洗禮，兩國(guó)和兩國(guó)人民世代友好、相互扶持、患難與共的理念更加深度融入雙方外交政策和行為中，并逐漸在建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體進(jìn)程中得到鞏固、提升和升華。

從近期來看，中柬在全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體也得到了切實(shí)反映。

從軍事安全上看，2019年1月9日，由導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦蕪湖艦、邯鄲艦和綜合補(bǔ)給艦東平湖艦組成的中國(guó)海軍第30批護(hù)航編隊(duì)抵達(dá)柬埔寨西哈努克港，對(duì)柬埔寨進(jìn)行了為期4天的友好訪問。這是中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)近年來第4次訪問柬埔寨，是中柬兩國(guó)軍事交流的重要表現(xiàn)。與此同時(shí)，柬埔寨方面強(qiáng)調(diào)兩國(guó)軍事合作的開發(fā)性和透明度，捍衛(wèi)了兩國(guó)正常軍事交往的正當(dāng)性、合法性。通常來說，軍事外交是反映國(guó)際關(guān)系的“晴雨表”，也是一直鞏固和推進(jìn)中柬關(guān)系的強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來，中國(guó)不僅成為柬埔寨軍事裝備的重要提供方和援助方，而且也通過培訓(xùn)和其他方式對(duì)提升柬埔寨軍事能力提供了大量支持和幫助。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，中國(guó)當(dāng)前是柬埔寨第一大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地，最大的外資來源國(guó)和最大的外來援助國(guó)。柬埔寨農(nóng)林漁業(yè)部大米出口秘書處統(tǒng)計(jì)顯示，2018年該國(guó)大米出口為約63萬噸，中國(guó)進(jìn)口約17萬噸，占總出口量的27.17%，位居進(jìn)口國(guó)榜首。中柬兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度互補(bǔ)，近年來在推進(jìn)高度契合的“一帶一路”倡議和“四角戰(zhàn)略”項(xiàng)目對(duì)接方面取得了重大進(jìn)展，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系不斷走深走實(shí)。

從社會(huì)文化上看，從2019年1月1日起，柬埔寨金邊和中國(guó)北京直飛航班將開通，為中柬雙方交流提供了新的機(jī)會(huì)，也反映了中柬交流達(dá)到了新的高度和密度。據(jù)柬埔寨媒體《柬中時(shí)報(bào)》1月15日?qǐng)?bào)道，柬埔寨首相洪森表示，2018年，柬埔寨接待外國(guó)游客620萬人次，中國(guó)是最大客源國(guó)，貢獻(xiàn)巨大。到訪柬埔寨的中國(guó)游客從2017年的120萬人次增至2018年的160萬人次。此外，中柬兩國(guó)在青年、旅游、文化、安全執(zhí)法等領(lǐng)域的交流與合作，不僅增進(jìn)了兩國(guó)人民間相互了解和信任，而且有助于為兩國(guó)關(guān)系朝著更深廣領(lǐng)域的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總的來說，正如中國(guó)駐柬埔寨大使王文天在1月16日接受采訪時(shí)所說的，柬埔寨首相洪森對(duì)中國(guó)進(jìn)行的訪問將推動(dòng)打造中柬政治互信“深化版”、務(wù)實(shí)合作“升級(jí)版”、人文交流“拓展版”、執(zhí)法安全合作“加強(qiáng)版”，為兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系更好更快發(fā)展注入新動(dòng)力，為本地區(qū)的和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

從前景上看，正如習(xí)近平主席在會(huì)見洪森首相所強(qiáng)調(diào)的，2018年是中柬建交60周年，兩國(guó)關(guān)系保持高水平發(fā)展。共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)。雙方在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中保持著密切溝通協(xié)調(diào)。當(dāng)前，中柬關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。中方愿同柬方一道努力，以建設(shè)中柬具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體為目標(biāo)，進(jìn)一步明確合作重點(diǎn)，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)中柬關(guān)系邁上新臺(tái)階。作為2019年的外交首訪，洪森首相在行前也對(duì)此次訪問寄予了高度期待，希望能為繼往開來的兩國(guó)合作提供更多的合作增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。

具體來看，在政治安全上，中柬將以簽署《睦鄰友好合作條約》為新動(dòng)力，作為升級(jí)版的《東南亞友好合作條約》，成為規(guī)范中柬戰(zhàn)略安全合作的新基石，讓兩國(guó)在建設(shè)戰(zhàn)略性的命運(yùn)共同體具有更堅(jiān)實(shí)的政治保障；從經(jīng)濟(jì)上看，兩國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的基礎(chǔ)上，朝著機(jī)制和理念的相互借鑒和建構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)中柬經(jīng)濟(jì)相互依賴和融合，成為相互支持促進(jìn)彼此增長(zhǎng)的黏合劑；從社會(huì)文化上看，西哈努克太皇曾說：“柬中之間長(zhǎng)期牢固的友誼，像一朵永不凋謝的鮮花，永遠(yuǎn)開放在晴朗的天空下?！币舱侨绱耍屑碛颜x更需要兩國(guó)人民的精心養(yǎng)護(hù)，成為讓世人羨艷“滿園春色”的典范。從當(dāng)前來看，兩國(guó)都有意愿、有能力，也有規(guī)劃促進(jìn)兩國(guó)建設(shè)更為密切的合作關(guān)系。

在國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜的情況下，中柬兩國(guó)在地區(qū)和國(guó)際地區(qū)事務(wù)中相互理解、相互尊重，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上溝通協(xié)作、相互支持，有助于地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

(周士新，上海國(guó)際關(guān)系研究院外交政策研究所大國(guó)外交室主任，海外網(wǎng)專欄作者)

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