中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者，東北三省養(yǎng)老金問題與當(dāng)?shù)氐奶攸c相關(guān)：一方面是它們的歷史負(fù)擔(dān)比較重，屬于重工業(yè)基地，國有企業(yè)退休的老職工比較多，贍養(yǎng)結(jié)構(gòu)比較重，再加上近年來年輕人口流出比較多，很難產(chǎn)生征繳的空間；另一方面，近年來東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，導(dǎo)致就業(yè)形勢、工資增長空間等均不樂觀，也會影響?zhàn)B老基金的征繳。

質(zhì)疑三：除了向南方“借錢”是否有其他途徑解決收支缺口問題？

那么東北的養(yǎng)老金不夠，只能用南方多年的滾存結(jié)余調(diào)到東北救燃眉之急嗎？

對此，房連泉介紹，要靠東北自己來解決養(yǎng)老金收不抵支的問題確實很難。養(yǎng)老基金來源中除了征收收入外，中央財政和地方財政也都會補一部分。如果仍舊出現(xiàn)較大缺口，就需要依靠全國統(tǒng)籌了。養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌已經(jīng)討論了很多年了，能很好地解決一些省份養(yǎng)老金不足的問題。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

“應(yīng)該是全國一盤棋來考慮這個問題，不是直接拿南方的給北方用，而是通過全國統(tǒng)籌的方式來協(xié)調(diào)安排?！狈窟B泉說。

實際上，基本養(yǎng)老保險收不抵支的問題在國際上也比較常見。房連泉介紹，尤其是老齡化比較嚴(yán)重的一些國家，國家層面的社保都不同程度面臨收不抵支的問題，國外采取的一些措施是延遲退休、征繳擴(kuò)面、提高繳費率等手段，還有就是利用養(yǎng)老金進(jìn)行投資等來增加盈利性。

房連泉認(rèn)為，真正解決養(yǎng)老問題，不能單靠國家基本養(yǎng)老保險。在養(yǎng)老金中，日本國家的基本養(yǎng)老保險所占的比重較多，替代率能達(dá)到60%-70%。美國國家基本養(yǎng)老保險的替代率是40%，其大頭是靠企業(yè)年金和個人養(yǎng)老金，比較分散。新加坡主要是中央公積金，采取的是個人存錢的制度。

房連泉介紹，美國的養(yǎng)老制度是我國未來養(yǎng)老的方向，要降低養(yǎng)老金的費率，讓企業(yè)給職工購買一部分保險，職工個人再購買一部分商業(yè)保險。

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