還應(yīng)該看到，退休人員養(yǎng)老金待遇的調(diào)整，涉及多方利益的博弈，往往牽一發(fā)動(dòng)全身，只有運(yùn)用法治化手段，將各方利益的博弈規(guī)范在法治軌道上，才能實(shí)現(xiàn)各方利益訴求的平衡兼顧。從這個(gè)意義上說，將養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化，更是平衡各方利益訴求、確保養(yǎng)老金待遇調(diào)整不背離公平的本質(zhì)要求。

回顧過去十余年來退休人員養(yǎng)老金待遇的調(diào)整，因缺乏具體的法律約束，每次上漲的幅度不同，其中漲幅最高的2006年達(dá)到23.7%，漲幅最低的2018年為5%。養(yǎng)老金待遇調(diào)整漲幅的起伏不定，雖然總體上沒有偏離提高退休人員養(yǎng)老金待遇的基本政策走向，也適當(dāng)考慮了企業(yè)工資上漲和物價(jià)變動(dòng)等客觀因素，但因?yàn)轲B(yǎng)老金待遇調(diào)整漲幅未能表現(xiàn)出一定的“規(guī)律”，有時(shí)讓人難以預(yù)知，多少會(huì)讓一些退休人員生出幾分不確定性。特別是一些沒有趕上養(yǎng)老金待遇調(diào)整漲幅最大政策窗口的退休人員，相比其他符合漲幅最大政策的退休人員，在養(yǎng)老金待遇調(diào)整問題上可能產(chǎn)生某種“不平衡”。這樣的問題原本是應(yīng)當(dāng)避免的，從操作上看也是能夠避免的。

“法者，治之端也”，鑒于我國首部社會(huì)保險(xiǎn)法沒有設(shè)置企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)際，在退休人員逐年增多、養(yǎng)老金待遇支付規(guī)模逐漸增大的情況下，將養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化，顯得越來越必要和迫切了。此舉不僅可以讓國家、企業(yè)和退休人員三方的利益在法治的框架內(nèi)得到平衡兼顧，確保養(yǎng)老金待遇調(diào)整的可持續(xù)性，而且能在更大程度上鞏固完善養(yǎng)老保障體系，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義。

為此，相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和時(shí)不待我的緊迫感，積極擺脫各種機(jī)制或利益的掣肘，加快推進(jìn)養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化。

原標(biāo)題：養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化是大勢(shì)所趨