基本養(yǎng)老金調(diào)整事關(guān)廣大退休人員的切身利益，事關(guān)退休人員及社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信心與預(yù)期，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定大局。有關(guān)政策解讀讓社會(huì)公眾看得清清楚楚，讓退休人員領(lǐng)得明明白白，起到了以信息公開促進(jìn)政策透明、增進(jìn)社會(huì)理解的作用。

人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部日前下發(fā)通知，從2019年1月1日起，為2018年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次調(diào)整是繼2016年以來，連續(xù)第4年同步安排、統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，是保障和改善民生水平的重要措施。

基本養(yǎng)老金調(diào)整事關(guān)廣大退休人員的切身利益，事關(guān)退休人員及社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信心與預(yù)期，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定大局，是切實(shí)保障和改善民生的重大事項(xiàng)。盡管自國務(wù)院決定從2005年開始提高退休人員基本養(yǎng)老金以來，退休人員的養(yǎng)老金至今已經(jīng)連漲15年，但每年基本養(yǎng)老金上調(diào)政策出臺(tái)，仍然引起社會(huì)廣泛關(guān)注。此次人社部、財(cái)政部下發(fā)調(diào)整基本養(yǎng)老金通知的同時(shí)，還發(fā)布了正式的政策解讀稿，就公眾關(guān)心的“2019年調(diào)整基本養(yǎng)老金的背景是什么？”“2019年調(diào)整多少？這一水平是如何考慮的？”等8個(gè)重點(diǎn)問題作出詳盡解釋，讓社會(huì)公眾看得清清楚楚，也讓退休人員領(lǐng)（養(yǎng)老金）得明明白白，起到了以信息公開提升政策透明、增進(jìn)社會(huì)理解的作用。

這些重點(diǎn)問題中，公眾特別是退休人員最關(guān)心的莫過于確定今年調(diào)整比例的依據(jù)和考慮。從2005年至2015年，我國基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了連續(xù)11年上漲10%以上，2016年開始漲幅逐年下調(diào)，人們自然想知道，未來養(yǎng)老金上調(diào)水平會(huì)不會(huì)繼續(xù)降低？人社部、財(cái)政部解讀稿認(rèn)為，確定養(yǎng)老金調(diào)整水平一要考慮經(jīng)濟(jì)增長對(duì)退休人員基本生活的影響，主要是職工平均工資增長、物價(jià)上漲情況，二要考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可承受與制度可持續(xù)。前一方面因素變化不大，后一方面因素面臨一定壓力，國務(wù)院綜合考慮后決定，2019年總體調(diào)整比例與2018年持平，這樣既能體現(xiàn)廣大退休人員適當(dāng)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，又充分考慮退休人員的長遠(yuǎn)權(quán)益。

上述權(quán)威解讀，有助于消除公眾特別是退休人員對(duì)近幾年養(yǎng)老金增幅降低的疑慮，以及對(duì)未來養(yǎng)老金調(diào)整走向的擔(dān)憂。在此問題之外，另一個(gè)更為宏觀的問題讓不少人更感“沉重”：當(dāng)前減稅降費(fèi)是既定政策方向，降費(fèi)包括降低社保費(fèi)率，降費(fèi)后社?；疬\(yùn)行是否會(huì)受影響？養(yǎng)老金還能否保證及時(shí)足額發(fā)放？

針對(duì)這個(gè)問題，人社部部長張紀(jì)南3月12日在全國人大會(huì)議“部長通道”上介紹，中國保證養(yǎng)老保險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放的信心來自三個(gè)方面：一是“當(dāng)期收大于支”，經(jīng)測(cè)算，降費(fèi)率后養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期總體上仍能保證收大于支；二是“累計(jì)有結(jié)余”，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金這些年滾存已經(jīng)達(dá)到4.78萬億，有較強(qiáng)的支付保障能力；三是“戰(zhàn)略有儲(chǔ)備”，目前全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金達(dá)兩萬多億，通過劃撥國有資產(chǎn)等措施還會(huì)不斷增加。張紀(jì)南表示，再加上采取其他一些配套措施，我們能夠保證養(yǎng)老保險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放，請(qǐng)大家放心！

養(yǎng)老金調(diào)整政策日趨透明化，是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷提高透明度的生動(dòng)寫照。針對(duì)公眾關(guān)心的養(yǎng)老金調(diào)整形成法定機(jī)制、推動(dòng)不同類別退休人員養(yǎng)老公平等養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展和改革問題，有關(guān)部門都表現(xiàn)出了認(rèn)真聽取社會(huì)意見，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的誠意。公開產(chǎn)生公平，透明提升公信，養(yǎng)老金調(diào)整政策和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)不斷提高透明度，一定會(huì)讓社會(huì)公眾和廣大退休人員對(duì)養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放更放心，對(duì)養(yǎng)老金調(diào)整讓廣大退休人員分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更放心，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展和改革不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義更放心。

原標(biāo)題：養(yǎng)老金調(diào)整政策透明化讓公眾更放心