原標(biāo)題：技術(shù)驅(qū)動全球化競爭中的中國應(yīng)對

3月26日至29日，博鰲亞洲論壇2019年年會在海南博鰲召開，筆者參加了其中主題為“新一輪科技革命與跨國人才流動”的華商領(lǐng)袖與華人智庫圓桌會議。連續(xù)九年來，該圓桌會議已成為華商領(lǐng)袖和智庫專家激蕩思想、凝聚智慧的重要平臺。

本次圓桌會議指出，以全球新一輪科技革命為背景，當(dāng)今世界處在大變革時期，人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等眾多領(lǐng)域都可能引發(fā)社會巨變，貿(mào)易、技術(shù)、資本和人才的全球流動將進(jìn)入一個全新階段?；谥暗娜蚧Ｊ蕉贫ǖ囊幌盗械恼?、方案，都面臨著巨大挑戰(zhàn)，剛剛處于起跑階段的中國國際人才競爭尤其如此。

在全球化4.0的新時代，技術(shù)革命具有了幾個方面的特征。

其一，技術(shù)的突破更多是建立在互聯(lián)網(wǎng)這一基礎(chǔ)平臺上進(jìn)行的。網(wǎng)絡(luò)正在打破傳統(tǒng)的地域界限，將全球人民更多地聯(lián)系在一起。目前全球76億人口中，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶已突破40億大關(guān)，隨著手機(jī)等移動通訊工具的普及，全球因技術(shù)突破使“地球是平的”日益成為現(xiàn)實(shí)，世界愈加彼此連接在一起。

其二，新科技的發(fā)展更為直接地把各種領(lǐng)域與普通用戶連接起來。更多直接針對普通使用者的新技術(shù)被開發(fā)利用起來，比如人工智能、共享技術(shù)等代表的行業(yè)日趨發(fā)達(dá)。

其三，技術(shù)成熟和成功更加依賴于市場的大小和成熟度。一項(xiàng)技術(shù)最終成為一項(xiàng)成功的商業(yè)應(yīng)用，越來越依賴于其可服務(wù)的市場和資金支持。

基于上述特點(diǎn)，中國在上述領(lǐng)域的優(yōu)勢和缺點(diǎn)都很明顯。中國擁有目前最大的互聯(lián)網(wǎng)人群，目前4G覆蓋人口10.8億，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，從而也造就了龐大的技術(shù)應(yīng)用用戶群體。中國目前投入技術(shù)開發(fā)的資金數(shù)量龐大。據(jù)全球知名創(chuàng)投研究機(jī)構(gòu)CBInsights統(tǒng)計，2017年中國占全球人工智能啟動資金總額的48％；麥肯錫咨詢公司研究顯示，在2012年至2017年間，約有70億美元的風(fēng)險投資投入到中國的自動駕駛技術(shù)企業(yè)。

相較優(yōu)勢，中國的劣勢主要集中在基礎(chǔ)技術(shù)研究領(lǐng)域薄弱，人才和教育狀況是造成這方面相對落后的主要原因。

改革開放下一個40年已經(jīng)開始，中國要繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的增長，保持經(jīng)濟(jì)大國的地位，關(guān)鍵在于在新一輪科技革命中發(fā)展科技，而發(fā)展科技最終依靠的是國際化的跨國人才。改變中國在基礎(chǔ)技術(shù)方面的落后就需要在教育和人才上面加大投入，走自力更生和引進(jìn)吸收相結(jié)合的道路。

在教育方面，要提高中國的國際化教育水平，以“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，吸引更多教育投資、國際留學(xué)生來華，開放中國的教育，同時，在海外培養(yǎng)更多人才。在“一帶一路”倡議的推動下，越來越多的中國企業(yè)和中國人走出去，加上全球海外華人華僑的巨大數(shù)量，中國有必要推動更多國際學(xué)?！白叱鋈ァ保诤Ｍ廪k國際學(xué)校，不僅可以為“走出去”的中國人提供中國文化教育，還能給華人華僑的“僑二代”接觸中國提供機(jī)會，培養(yǎng)更多對中國有感情的“僑二代”，內(nèi)外綜合發(fā)展，培養(yǎng)更多國際化人才，促進(jìn)未來科技人才的流動，從而為中國的國內(nèi)外人才增加新的源泉。

在吸引跨國人才方面，可以建立吸引國際人才的制度體系和環(huán)境，吸引包括科技人才在內(nèi)的全球英才。在新的科技革命大發(fā)展和新時代加大對外開放的格局下，中國在繼續(xù)堅持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的同時，加快形成具有全球競爭力的現(xiàn)代人才制度。進(jìn)一步放寬外國留學(xué)生在華實(shí)習(xí)就業(yè)限制，吸引全球優(yōu)秀的人才苗子。同時，可以牽頭建立國際人才組織聯(lián)合會，通過國際人才組織聯(lián)合會進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌區(qū)域之間的人才開發(fā)合作，建立全面的人才開發(fā)體系，促進(jìn)人才區(qū)域化一體化發(fā)展。

除此之外，華人華僑是中國吸引跨國人才的重要來源。華人華僑作為中國海外人才庫，是中國吸引跨國人才的重要源泉，也是新一輪全球資源的重要推手。吸引跨國人才最重要的是吸引廣大的華人華僑。中國現(xiàn)在有6000多萬華人華僑，華人華僑是中國在世界上最獨(dú)具核心競爭力、難能可貴的資源，是中國天然的新動力。中國科協(xié)此前發(fā)布一項(xiàng)調(diào)研表明，華人高端科技人才正成為世界科技舞臺的重要力量。

在全球人才競爭及背后的科技競爭、軟實(shí)力競爭日益激烈的情況下，華人華僑尤其是未來的“僑二代”將發(fā)揮重要作用。參考港澳臺居民居住證，為海外華人華僑人才提供良好的歸國建設(shè)平臺和機(jī)會，建立華裔卡制度和華僑身份證制度，盡可能協(xié)調(diào)有關(guān)部門解除華人華僑歸國的后顧之憂，促進(jìn)海外華人回流，從而利用好華人華僑這一巨大的人才庫。

新一輪全球科技競爭形勢逼人，中國要抓住機(jī)遇，吸引更多跨國人才，用好華人華僑這一重要的海外人才庫，創(chuàng)造下一個改革開放40年的新輝煌。