原標(biāo)題：四問云南兩名干部“拒絕提拔被問責(zé)”事件

撰文|董鑫

今天（19日），《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》以《工作安排不容挑肥揀瘦》為題，報道了云南兩名黨員干部因拒絕組織提拔被嚴(yán)肅處理的事件。

整整一天，這條新聞都在政知圈（微信ID：wepolitics）的“熱搜榜”排名第一。

為什么拒絕提拔會被問責(zé)？

目前，有關(guān)兩名干部自身工作、生活狀況，以及被提拔的具體過程等信息并沒有完全披露。政知君根據(jù)已知的公開信息寫篇文章，咱們且作探討。

一問

為什么這兩名干部會獲得提拔？

事件的主人公是云南省昭通市綏江縣會儀鎮(zhèn)財政所科員鐘尚敏和縣財政局企業(yè)統(tǒng)評股股長宛辛勤。

事件發(fā)生后，有觀點認(rèn)為，咱們現(xiàn)在講求的是能者上，庸者下，“不能者”自然不能上。如果在能力上沒有做好準(zhǔn)備，不宜“趕鴨子上架”。

不過很顯然，這兩位是“能者”。

根據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的報道，2018年8月，綏江縣委啟動了干部考察工作，經(jīng)考察調(diào)研，鐘尚敏和宛辛勤在被考察干部中分列第一、二名，縣委擬將二人提拔為鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

縣委考察組的談話工作還沒有進行時，宛辛勤即將被提拔的消息就已經(jīng)傳開了，同事還紛紛向她表示了祝賀。

二問

確有困難還是“怕?lián)負(fù)?dān)、不想作為”？

鐘尚敏和宛辛勤先后拒絕了接受組織提拔。

鐘尚敏的理由是，“到新崗位工作可能照顧不好家庭”，宛辛勤的解釋是“自己的身體可能應(yīng)付不了新的工作崗位。”

真實情況確實如此嗎？從報道對二人的表述方面，顯然“私心”還是有的。

“的確，能得到組織的認(rèn)可是一件值得高興的事，這次提拔既是對自己過去工作的肯定，對自己來說也是今后個人發(fā)展的一個好機會。但是基層工作責(zé)任大、任務(wù)重，加班也很多，這個領(lǐng)導(dǎo)可不好當(dāng)?！蓖鹦燎谡f。

“其實在知道要被提拔之初，自己內(nèi)心是很高興的，但是后來感覺干部身份同時也意味著更重的責(zé)任還有更多的工作，我開始畏懼了。另外，因為自己的私心我也確實不愿意離開當(dāng)時的工作崗位，于是便以照顧家庭為由拒絕了任命?！辩娚忻粽f。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴政知圈（微信ID：wepolitics），其實黨員干部在分配、調(diào)動等過程中，確有實際困難，理由充分且成立，是可以通過合理渠道向組織反映的。

莊德水表示，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》并未對二人實際家庭和個人狀況進行介紹，兩個人是否真有實際困難不得而知，但報道中可以看出來，鐘尚敏和宛辛勤與組織部門溝通的方式存在一定問題。

考察組對鐘尚敏的個人談話進行得一波三折。面對考察組的提問，鐘尚敏始終言辭閃爍，沒有明確答復(fù)?？疾旖M兩次催促她遞交個人總結(jié)材料，她也置若罔聞。最后，鐘尚敏還是通過手機短信告知考察組，她不接受組織提拔。

考察組與宛辛勤進行個人談話時，剛走進她的辦公室，她便向考察組表達了不接受組織安排的意愿，考察組的同志紛紛錯愕。

莊德水也同時表示，此事還反映出，要加大對基層干部的人文關(guān)懷，要讓他們敢于擔(dān)當(dāng)、敢于，也要幫助他們解決好后顧之憂。

三問

拒絕提拔為什么會被問責(zé)？

在二人拒絕接受組織提拔之后，經(jīng)綏江縣紀(jì)委常委會會議研究，鐘尚敏被給予黨內(nèi)警告處分，宛辛勤全縣通報問責(zé)，并建議縣政府將其調(diào)離綏江縣財政局。

此事同時暴露出了綏江縣財政局黨組在日常工作中履行主體責(zé)任不力，對干部失管失控等問題，綏江縣財政局黨組被全縣通報問責(zé)。

政知圈（微信ID：wepolitics）發(fā)現(xiàn)，“個人利益服從黨和人民的利益”、“服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)”是黨章對黨員義務(wù)的規(guī)定。而黨員干部拒不執(zhí)行組織人事安排等決定的行為，也確實違反了組織紀(jì)律。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七章第七十二條規(guī)定：

拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

此外，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中也明確規(guī)定，“堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為”。

四問

這樣的處理是“問責(zé)泛化”嗎？

也有觀點認(rèn)為，鐘尚敏和宛辛勤只是在干部考察過程中表達了“不想被提拔”，與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》所說的“拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定”并不完全相符，如此被處理是否“問責(zé)泛化”？

來看看綏江縣紀(jì)檢監(jiān)察部門自己的觀點。

今年6月20日，綏江縣紀(jì)委公眾微信號“清風(fēng)綏江”就發(fā)布過一篇題為《我縣二名干部跟組織討價還價被嚴(yán)肅處理》的文章，對鐘尚敏、宛辛勤進行了通報，稱二人向組織討價還價，損害了組織威信，違反了黨的組織紀(jì)律。

文章還說，工作中，經(jīng)常遇到這樣一些黨員、干部，他們?nèi)狈Υ缶忠庾R，沒有擔(dān)當(dāng)精神，工作太辛苦的不愿干，條件艱苦的地方不愿去，待遇不好單位的沒興趣……等等。這種對組織安排討價還價、對工作崗位挑三揀四的行為，必須堅決反對、嚴(yán)厲懲處。

針對此事，綏江縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委代主任羅義7月19日還在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》發(fā)表了題為《服從組織決定是黨員干部應(yīng)盡義務(wù)》的評論。

△羅義（前排男）

羅義表示，不可否認(rèn)，組織決定有時會同個人利益產(chǎn)生矛盾、發(fā)生碰撞，在這個時候，能不能自覺做到服從組織決定，是對黨員干部黨性和組織紀(jì)律性的有力檢驗。

當(dāng)前，還存在著一些黨員干部對組織決定不服從，或者不完全服從，甚至有選擇性地服從，只服從對自己有利、有益的，否則就不服從，嚴(yán)重?fù)p害了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

對于違反組織紀(jì)律的行為，就應(yīng)依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)處理，決不姑息，唯有這樣，才能維護組織權(quán)威，確保黨的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

資料|中國紀(jì)檢監(jiān)察報等