研究還發(fā)現(xiàn)：全國(guó)新城（區(qū)）比400樣本縣（市）增長(zhǎng)動(dòng)能略強(qiáng)，但消費(fèi)增長(zhǎng)稍顯乏力。2018年，全國(guó)新城（區(qū)）GDP規(guī)模平均值比400樣本縣（市）高125.0億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均達(dá)到7.11%，投資增長(zhǎng)率平均達(dá)到7.81%，分別比400樣本縣（市）高0.04個(gè)和1.14個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，全國(guó)新城（區(qū)）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率和地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)率分別比400樣本縣（市）低0.50個(gè)百分點(diǎn)和0.35個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展動(dòng)能方面，全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)強(qiáng)于208個(gè)總樣本，但弱于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）。除了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率以外，全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)在GDP規(guī)模、GDP增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)率、人均儲(chǔ)蓄額、金融貸款余額占GDP比重等方面，其平均值都顯著大于或高于208個(gè)新城（區(qū)）總樣本。與400樣本中的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）比較，全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)在GDP規(guī)模和人均儲(chǔ)蓄額等數(shù)量指標(biāo)方面的平均值要大于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，但是在動(dòng)態(tài)指標(biāo)方面，除了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率外，平均值都低于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）。

新城（區(qū)）的發(fā)展情況與其所屬城市的發(fā)展水平密切相關(guān)。全國(guó)百?gòu)?qiáng)（區(qū)）屬于一線(xiàn)城市、新一線(xiàn)城市、二線(xiàn)城市、三線(xiàn)城市和四線(xiàn)城市的新城（區(qū)）數(shù)量分別為25個(gè)、39個(gè)、19個(gè)、15個(gè)和2個(gè)，分別占各類(lèi)樣本數(shù)量的比重分別為83.3%、72.2%、46.4%、39.5%和4.4%。

三、主題報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)

主題報(bào)告一：縣域房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)活躍，但平穩(wěn)度有所增強(qiáng)。

2018年100樣本縣（市）商品房銷(xiāo)售面積增速由上年的13.7%放緩至8.5%，商品房銷(xiāo)售均價(jià)增速由上年的13.6%提高至15.3%，不過(guò)二者變動(dòng)幅度比2017年都有所縮小。100樣本縣（市）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總體增速為18.4%，比上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。樣本縣（市）房?jī)r(jià)收入比平均值為5.50，上年為5.19，中位數(shù)為5.08，上年為4.73，總體繼續(xù)呈現(xiàn)攀升趨勢(shì)。25個(gè)有數(shù)據(jù)可查的縣（市）中，商品房待售面積有所下降的達(dá)到18個(gè)縣（市），整體繼續(xù)保持了去庫(kù)存化態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣度盡管對(duì)地方財(cái)政的一般公共預(yù)算收入具有積極影響，卻很難對(duì)地方財(cái)政起到關(guān)鍵性作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)該是更重要的影響因素。2018年地區(qū)生產(chǎn)總值增速最高的50個(gè)縣（市），其一般公共預(yù)算收入增速達(dá)到10.0%，而其余增速較低的50個(gè)縣（市），一般公共預(yù)算收入增速只有4.7%。但是，政府性基金預(yù)算收入?yún)s會(huì)受到上一年度房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況的顯著影響。同時(shí)，100個(gè)樣本縣（市）政府性基金預(yù)算收入與公共財(cái)政收入平均比值達(dá)到0.97，近乎相等。2017年商品房成交面積增速最高和最低的50個(gè)縣（市），2018年政府性基金預(yù)算收入增速分別為95.7%和59.5%。