中國工業(yè)經濟聯(lián)合會工業(yè)經濟研究中心副主任劉興波認為，中小企業(yè)在整個國民經濟的產業(yè)鏈體系中分布最廣、競爭和生存局面最復雜，同時，由于大多不占據頭部或上游區(qū)位，加之一貫存在的融資、人才、創(chuàng)新等劣勢，往往處于市場的高風險區(qū)。

針對這些問題，意見將制度設計放在第一位，從支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎性制度、財稅支持制度、融資促進制度、創(chuàng)新發(fā)展制度、合法權益保護制度、組織領導制度等7方面提出應對措施。工信部中小企業(yè)局有關負責人認為，主要有三個特點——

注重政策銜接。與《中小企業(yè)促進法》《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》以及疫情防控以來出臺的財稅、金融、社保等一系列階段性惠企幫扶政策相銜接，形成長短結合的多層次政策體系。

明確問題導向。聚焦中小企業(yè)發(fā)展及相關工作中的難點、痛點和堵點，重在健全支持中小企業(yè)發(fā)展各項制度，完善基礎性工作，形成常態(tài)化、長效化機制。

重視制度創(chuàng)新。更加突出對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，加大對提升中小企業(yè)管理水平、知識產權保護以及國際交流合作的支持力度。為更好幫助其應對各類不可抗力事件，創(chuàng)新性提出建立健全中小企業(yè)應急救援救濟機制，幫助中小企業(yè)應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等不可抗力事件。

在統(tǒng)計監(jiān)測、政府采購和融資信貸等方面加大支持力度

意見對于促進中小企業(yè)發(fā)展給出了全方位支持。其中不少制度設計，都具體到了執(zhí)行層面。張競強表示，其中有幾點值得關注。

首先，完善中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)布制度，定期發(fā)布中小企業(yè)統(tǒng)計數據，研究編制中小企業(yè)發(fā)展指數。

“從經驗來看，中小企業(yè)的發(fā)展狀況已經成為經濟運行的晴雨表和風向標?！睆埜倧娬f，中小企業(yè)量大面廣，統(tǒng)計監(jiān)測難度大，但也必須掌握有關情況，以備調控和決策。目前，已在全國范圍內開展了促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，并公開向社會發(fā)布，以實現(xiàn)以評促優(yōu)、以評促改，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。