值得注意的是，意見(jiàn)特別提出強(qiáng)化政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策機(jī)制，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額?！笆聦?shí)上，《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定中小企業(yè)政府采購(gòu)的相關(guān)優(yōu)惠政策，財(cái)政部也于2011年出臺(tái)相關(guān)辦法，規(guī)定政府采購(gòu)計(jì)劃編制工作，制定向中小企業(yè)采購(gòu)的具體方案，特別提出應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)?！睆埜?jìng)強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前，加大政府采購(gòu)將成為中小企業(yè)特別需要的訂單來(lái)源，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

此外，針對(duì)不少中小企業(yè)普遍反映的融資難問(wèn)題，意見(jiàn)指出強(qiáng)化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制，并首次特別提出引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索建立授信盡職免責(zé)負(fù)面清單制度。

張競(jìng)強(qiáng)解釋?zhuān)行∑髽I(yè)融資難與現(xiàn)有銀行審批貸款實(shí)行終身追責(zé)制密切相關(guān)。一旦企業(yè)出現(xiàn)壞賬，相關(guān)經(jīng)手人都會(huì)被追責(zé)，這在很大程度上打消了銀行向中小企業(yè)放貸的積極性。“負(fù)面清單就是將違規(guī)貸款的紅線(xiàn)劃出來(lái)，認(rèn)定信貸從業(yè)人員盡職履行要求都可免責(zé)，將極大提升向中小企業(yè)放貸的意愿?！?/p>

下一步應(yīng)加強(qiáng)跟蹤督促，打通政策落地最后一公里

應(yīng)該看到，隨著政策的落地顯效，疫情沖擊造成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難得到有效緩解。二季度以來(lái)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)效益指標(biāo)逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心逐步恢復(fù)增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，10月，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)達(dá)到87.0，比上月上升0.1點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月持平或上升，目前已升至今年2月以來(lái)最高點(diǎn)。

具體來(lái)看，財(cái)稅融資政策助企紓困發(fā)展。截至9月末，普惠小微貸款余額達(dá)到14.6萬(wàn)億元，同比大幅增長(zhǎng)了29.6%。反映流動(dòng)資金緊張的中小企業(yè)比例連續(xù)7個(gè)月下降，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率顯著回升。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。從全國(guó)來(lái)看，目前省一級(jí)已培育認(rèn)定了2萬(wàn)多家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，不斷提高中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力。