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中紀委:正建立行賄人黑名單制度(2)

《意見》要求,紀檢監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關根據(jù)職能職責嚴肅懲治行賄行為。紀檢監(jiān)察機關要嚴格依法履行查處行賄的重要職責,對查辦案件中涉及的行賄人,依法加大查處力度,該立案的堅決予以立案,該處理的堅決作出處理,并建立對行賄人處理工作的內部制約監(jiān)督機制。檢察機關和審判機關要嚴格行賄犯罪從寬情節(jié)的認定和刑罰適用,加大財產刑運用和執(zhí)行力度。紀檢監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關要認真履行追贓挽損職責,盡力追繳非法獲利。對于行賄所得的不正當財產性利益,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對于行賄所得的不正當非財產性利益,如職務職稱、政治榮譽、經營資格資質、學歷學位等,督促相關單位依照規(guī)定通過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。

《意見》強調,紀檢監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關在履行職責過程中,既要嚴肅懲治行賄,還要充分保障涉案人員和企業(yè)合法的人身和財產權益,保障企業(yè)合法經營。要從嚴把握相關措施的適用,依法慎用限制人身權和財產權的措施,嚴禁濫用留置、搜查、技術調查、限制出境、拘留、逮捕等措施,嚴禁超范圍查封、扣押、凍結涉案人員和企業(yè)的財物。要充分研判使用辦案措施的后果,將采取措施對企業(yè)合法正常生產經營的影響降到最低。

《意見》強調,健全完善懲治行賄行為的制度規(guī)范,推進受賄行賄一起查規(guī)范化法治化。通過發(fā)布指導性文件或者案例等方式,指導紀檢監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關在辦理行賄案件中準確適用法律、把握政策,做好同類案件的平衡。紀檢監(jiān)察機關要與人大機關、政協(xié)機關和組織人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、執(zhí)法機關等建立對行賄人的聯(lián)合懲戒機制,提高治理行賄的綜合效能。要組織開展對行賄人作出市場準入、資質資格限制等問題進行研究,探索推行行賄人“黑名單”制度。要加大查處行賄的宣傳力度,通報曝光典型案例,深入開展警示教育,彰顯對賄賂零容忍的堅定決心,在全社會倡導廉潔守法理念。

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