中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人就《意見》制定相關(guān)情況，回答了中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者提問。

問：請(qǐng)您介紹下制定《意見》的背景和意義。

答：黨的十九大明確提出，要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)都對(duì)堅(jiān)持受賄行賄一起查作出部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在嚴(yán)肅查辦受賄案件的同時(shí)，加大對(duì)行賄的查處力度，有力促進(jìn)了反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)前腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜，行賄作為賄賂犯罪發(fā)生的主要源頭，行賄不查，受賄不止，因此必須堅(jiān)持受賄行賄一起查。制定出臺(tái)《意見》，是落實(shí)黨中央決策部署，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的具體舉措，對(duì)于進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)腐敗問題標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用具有重要意義。

問：《意見》對(duì)查處行賄的重點(diǎn)是如何把握的？

答：從近年查處的案件情況看，一些領(lǐng)域巨額行賄、多次行賄的現(xiàn)象突出，有的行賄人為謀取自身利益，對(duì)公職人員竭力腐蝕、精準(zhǔn)“圍獵”，主觀惡性大，后果嚴(yán)重?！兑庖姟访鞔_了查處行賄行為的五個(gè)重點(diǎn)。一是多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的。該類行賄人往往將行賄作為謀取不正當(dāng)利益的主要手段，對(duì)政治生態(tài)、法治環(huán)境、營商環(huán)境和市場規(guī)則等破壞較大，如果不予以嚴(yán)肅查處，就會(huì)讓行賄成為常態(tài)，形成劣幣驅(qū)逐良幣的“負(fù)面激勵(lì)”效應(yīng)。二是黨員和國家工作人員行賄的。黨員和國家工作人員理應(yīng)在遵紀(jì)守法方面發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)這類知紀(jì)違紀(jì)、知法犯法的人員必須嚴(yán)肅查處。三是在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的。該類行賄行為不僅擾亂正常市場經(jīng)濟(jì)秩序，直接造成國家巨額經(jīng)濟(jì)損失，而且危害國家經(jīng)濟(jì)安全，影響黨和國家工作大局，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以查處。四是在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄的。該類行賄行為擾亂了相關(guān)領(lǐng)域的正常秩序，嚴(yán)重影響人民群眾的獲得感幸福感安全感，必須加大查處力度，推動(dòng)解決一些行業(yè)的頑瘴痼疾。五是實(shí)施重大商業(yè)賄賂的。這既是落實(shí)《聯(lián)合國反腐敗公約》的要求，也是順應(yīng)廣大市場主體呼聲、營造公平競爭市場環(huán)境的重要舉措。