“山東招遠(yuǎn)麥當(dāng)勞殺人案”成最高法國(guó)安典型案例(7)

2021-12-31 22:43:02 來(lái)源：最高人民法院 A+A-

（二）裁判理由

根據(jù)刑法第一百三十四條之一第三項(xiàng)規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑徒刑、拘役或者管制。

本案中，潘某某未依法取得從事汽油經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的合法資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)許可，在不具備合法資質(zhì)和相應(yīng)生產(chǎn)、作業(yè)條件的情況下，違法采用改裝車輛為他人汽車進(jìn)行加油作業(yè)，屬于刑法第一百三十四條之一第三項(xiàng)規(guī)定的擅自從事危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。潘某某在加油作業(yè)過(guò)程中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，導(dǎo)致其用于加油的改裝面包車起火，只是因?yàn)橄谰仍藛T及時(shí)趕到才未釀成重大火災(zāi)，充分表明其違法生產(chǎn)、作業(yè)行為存在重大安全隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，符合刑法第一百三十四條之一規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)罪的構(gòu)成要件。故人民法院依法以危險(xiǎn)作業(yè)罪對(duì)潘某某判處刑罰。

（三）典型意義

安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，強(qiáng)化隱患排查治理，才能更為有效的防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。刑法的打擊對(duì)象不能僅限于實(shí)際引發(fā)重大事故的違反安全規(guī)定行為，還應(yīng)將導(dǎo)致事故隱患的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)、作業(yè)行為納入調(diào)整范圍，才能起到防范于未然的積極效果?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，研究修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》增設(shè)刑法第一百三十四條之一，將三種類型的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)、作業(yè)行為規(guī)定為犯罪。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)個(gè)人要嚴(yán)格依法依規(guī)從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)，切實(shí)消除僥幸心理，否則可能受到刑事處罰。

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