“山東招遠麥當勞殺人案”成最高法國安典型案例(9)

2021-12-31 22:43:02 來源：最高人民法院 A+A-

蔣某某組織、指使礦長鄒某某等人非法開采K13煤層期間，嚴重違反安全管理規(guī)定，在K13煤層南北兩翼工作面未形成正規(guī)通風系統(tǒng)的情況下，采用局部通風機供風采煤；采掘工作放炮時未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破制度”，未使用水泡泥和泡泥封堵炮眼，將未使用完的炸藥、雷管違規(guī)存放在井下；采用國家明令淘汰的“巷道式采煤”工藝以掘代采。2016年9月7日，因當?shù)匕l(fā)生一起爆炸刑事案件，為防止民爆物品被封停導致停產(chǎn)，蔣某某指使鄒某某在公安機關(guān)封庫前將部分民爆物品轉(zhuǎn)移至井下。同年9月下旬，因臨近國慶節(jié)，為防止民爆物品被封停導致停產(chǎn)，蔣某某再次決定將部分民爆物品轉(zhuǎn)移至井下，指使鄒某某安排人員分兩次將大量炸藥和雷管違規(guī)轉(zhuǎn)移至煤礦井下和地面浴室更衣室柜子內(nèi)儲存，后于同年10月15日前使用完畢。2016年10月11日至12日，當?shù)孛罕O(jiān)局對金山溝煤礦開展檢查，發(fā)現(xiàn)12條違法違規(guī)行為和事故隱患，責令其繼續(xù)停止井下一切采掘作業(yè)，立即改正，經(jīng)驗收合格、完善復工復產(chǎn)手續(xù)后方能采礦。金山溝煤礦在未實施任何改正、未完善復工復產(chǎn)手續(xù)的情況下，仍然繼續(xù)違法采掘。同年10月31日11時24分，金山溝煤礦K13煤層一采煤工作面在實施爆破落煤時發(fā)生瓦斯爆炸，造成33名井下作業(yè)人員死亡。

經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認定，金山溝煤礦“10·31”特大瓦斯爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。造成事故的直接原因為，金山溝煤礦在超層越界違法開采區(qū)域采用國家明令禁止的“巷道式采煤”工藝，不能形成全風壓通風系統(tǒng)，使用一臺局部通風機違規(guī)同時向多個作業(yè)地點供風，風量不足，造成瓦斯積聚；違章“裸眼”爆破產(chǎn)生的火焰引爆瓦斯，煤塵參與了爆炸。金山溝煤礦作為事故主體責任單位，存在長期超層越界違法開采K13煤層、違規(guī)使用民爆物品、安全管理規(guī)定和制度不落實和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令等問題。

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