原標(biāo)題：今年兩會(huì)全國(guó)人大首場(chǎng)發(fā)布會(huì)，這些熱點(diǎn)問題都回應(yīng)了

3月4日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行，由大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議

3月5日開幕，3月11日閉幕

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂介紹，本次大會(huì)3月5日上午開幕，3月11日上午閉幕，會(huì)期6天半。

大會(huì)議程共有10項(xiàng)：

審議政府工作報(bào)告；

審查計(jì)劃報(bào)告及草案；

審查預(yù)算報(bào)告及草案；

審議《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法（修正草案）》的議案；

審議《第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案；

審議《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法（草案）》的議案；

審議《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法（草案）》的議案；

審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；

審議最高人民法院工作報(bào)告；

審議最高人民檢察院工作報(bào)告。

大會(huì)將以網(wǎng)絡(luò)視頻的方式組織新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)、“代表通道”、“部長(zhǎng)通道”等采訪活動(dòng)。大會(huì)新聞中心網(wǎng)頁將向中外記者提供有關(guān)會(huì)議文件、報(bào)道素材、采訪聯(lián)絡(luò)等服務(wù)。

圖/新華社

談立法工作：

立法提速的同時(shí)更加注重提升立法的質(zhì)量和社會(huì)效果

張業(yè)遂介紹，在過去的一年中，全國(guó)人大及其常委會(huì)圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在立法提速的同時(shí)，更加注重提升立法的質(zhì)量和立法的社會(huì)效果。

在加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督方面，主要是全面修改香港基本法附件一和附件二，形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度，維護(hù)憲法和香港基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，確?！耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)；制定監(jiān)察官法，為正確行使監(jiān)察權(quán)提供法律保障。

在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，主要是制定海南自由貿(mào)易港法，助力在法治軌道上打造我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)新高地；制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)法律保障。

在健全國(guó)家安全法治體系方面，主要是制定反外國(guó)制裁法，完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度；制定陸地國(guó)界法，依法規(guī)范陸地國(guó)界管理制度；制定數(shù)據(jù)安全法，有效應(yīng)對(duì)這一領(lǐng)域的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

在加強(qiáng)民生和社會(huì)領(lǐng)域立法方面，主要是制定反食品浪費(fèi)法，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”；制定個(gè)人信息保護(hù)法，對(duì)過度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出規(guī)范；制定噪聲污染防治法，有針對(duì)性地解決人民群眾關(guān)心的噪聲污染突出問題。

談防疫政策：

“動(dòng)態(tài)清零”政策路子對(duì)、效果好，符合中國(guó)實(shí)際情況

張業(yè)遂表示，“動(dòng)態(tài)清零”是在堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的防控方針。這個(gè)方針主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)傳染源。第二，快速采取公共衛(wèi)生和社會(huì)干預(yù)措施，追蹤管理密接人員等，切斷傳播途徑。第三，有效救治患者。

這個(gè)做法的目標(biāo)是通過快速精準(zhǔn)的全鏈條防控措施，實(shí)現(xiàn)以最小成本取得最大成效?！皠?dòng)態(tài)清零”不是要追求“零感染”，而是要盡快把疫情控制住。

去年以來，中國(guó)內(nèi)地疫情出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)，部分城市采取了一系列防控措施。雖然這些措施對(duì)生產(chǎn)生活產(chǎn)生了一些影響，但這些影響是短期的，波及范圍也是有限的，它可以保證全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)和絕大多數(shù)人正常的生產(chǎn)生活。

事實(shí)證明，“動(dòng)態(tài)清零”做法符合中國(guó)實(shí)際情況，路子是對(duì)的，效果是好的。無論是從確診、死亡的數(shù)字看，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)看，中國(guó)都是世界上防疫工作最成功的國(guó)家之一。正是堅(jiān)持了有力有效的防控措施，中國(guó)在保持自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，為維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，作出了重要的貢獻(xiàn)。

談中美關(guān)系：

相互尊重、和平共處、合作共贏應(yīng)成中美正確相處之道

張業(yè)遂表示，中方對(duì)美政策是一貫和明確的。一個(gè)穩(wěn)定的中美關(guān)系既有利于中美各自發(fā)展，也有利于維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，有利于有效應(yīng)對(duì)氣候變化、新冠病毒疫情等全球性挑戰(zhàn)。相互尊重、和平共處、合作共贏，應(yīng)該成為新時(shí)期中美正確的相處之道。

張業(yè)遂具體談到，和平共處的關(guān)鍵是相互尊重，包括尊重各自選擇的政治制度和發(fā)展道路，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，尊重不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。合作共贏符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，也是國(guó)際社會(huì)的期待。

針對(duì)上述記者提到的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過的有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)法案相關(guān)的問題，張業(yè)遂強(qiáng)調(diào)，美國(guó)如何提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，包括芯片研發(fā)和制造能力是美國(guó)自己的事情，但是以中國(guó)的發(fā)展為借口，把中國(guó)當(dāng)做戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的做法只會(huì)破壞中美互信與合作，也必將損害美國(guó)的自身利益。

“我還想再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，以意識(shí)形態(tài)劃線，拉‘小圈子’，搞集團(tuán)對(duì)抗都有悖于時(shí)代發(fā)展潮流，也根本行不通?！睆垬I(yè)遂說。

談新冠疫苗：

中國(guó)向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超21億劑疫苗

張業(yè)遂說，到目前為止，中國(guó)已經(jīng)向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國(guó)以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對(duì)外提供疫苗最多的國(guó)家。這120多個(gè)國(guó)家中，絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家。

中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展中國(guó)家作為疫苗合作的主要伙伴。近期，習(xí)近平主席宣布將再向非洲國(guó)家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助；再向東盟國(guó)家提供約1.5億劑的疫苗無償援助。

中國(guó)也一直高度重視并積極推動(dòng)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配的國(guó)際合作。中國(guó)的一些企業(yè)也同多個(gè)發(fā)展中國(guó)家合作生產(chǎn)并灌裝疫苗，同多個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署聯(lián)合生產(chǎn)疫苗協(xié)議，初步形成了超過10億劑的年產(chǎn)能。

關(guān)于記者提問中提到的mRNA疫苗，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)正在進(jìn)行研發(fā)，而且取得了積極進(jìn)展。

圖/新華社

談國(guó)際關(guān)系

中國(guó)從來不歧視任何國(guó)家、任何企業(yè)，不存在所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”問題

有記者提問，歐盟對(duì)中國(guó)與立陶宛間貿(mào)易問題提交世貿(mào)組織仲裁。中方是否存在經(jīng)濟(jì)脅迫問題？

張業(yè)遂表示，一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)，是公認(rèn)的國(guó)際社會(huì)關(guān)系準(zhǔn)則，是中國(guó)對(duì)所有國(guó)家發(fā)展雙邊關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

1991年，在中國(guó)同立陶宛簽署的建交公報(bào)中，立陶宛政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，明確承諾不和臺(tái)灣建立官方關(guān)系和進(jìn)行官方往來。去年11月，立陶宛政府宣布允許臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立所謂“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”，這嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則，違背立方在兩國(guó)建交時(shí)所作的政治承諾。中國(guó)政府對(duì)此作出堅(jiān)決回應(yīng)，是完全正當(dāng)、必然的。目前兩國(guó)關(guān)系中出現(xiàn)的問題責(zé)任完全在立方。

在國(guó)際貿(mào)易中，中國(guó)一向主張尊重世貿(mào)組織規(guī)則，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，從來不歧視任何國(guó)家、任何企業(yè)，不存在所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”問題。

關(guān)于歐盟在世貿(mào)組織提起訴訟，我們認(rèn)為這不具建設(shè)性。我們希望歐盟采取客觀公正的立場(chǎng)，不要將中立之間的問題擴(kuò)大化或上升到中歐關(guān)系層面。

談反外國(guó)制裁法：

中國(guó)的反外國(guó)制裁法是應(yīng)對(duì)遏制打壓的防御措施

張業(yè)遂表示，中國(guó)的反外國(guó)制裁法是一部指向性、針對(duì)性很強(qiáng)的專門法律，突出的是一個(gè)“反”字。中國(guó)不惹事，但也不怕事。對(duì)那些動(dòng)輒揮舞制裁大棒的霸凌行徑，中國(guó)通過反外國(guó)制裁法等法律手段，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護(hù)中國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。

中國(guó)一貫主張?jiān)趫?jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展同各國(guó)的友好關(guān)系，一貫反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)的反外國(guó)制裁法是應(yīng)對(duì)遏制打壓的防御措施，與一些國(guó)家的“單邊制裁”有本質(zhì)區(qū)別。

談全過程人民民主：

民主不民主實(shí)踐最有說服力，人民最有發(fā)言權(quán)

張業(yè)遂表示，全過程人民民主有兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“人民民主”，一個(gè)是“全過程”。中國(guó)發(fā)展全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。一個(gè)國(guó)家民主不民主，實(shí)踐最有說服力，這個(gè)國(guó)家的人民最有發(fā)言權(quán)。

談人大代表選舉：

全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉接近尾聲，超十億選民參與

張業(yè)遂表示，民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，各級(jí)人大代表是本級(jí)人民代表大會(huì)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)利。

張業(yè)遂介紹，中國(guó)共有五級(jí)人大代表，都由民主選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。改革開放以來，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了12次鄉(xiāng)級(jí)人大代表選舉，11次縣級(jí)人大代表選舉，選民參選率都在90%左右。目前全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉已經(jīng)接近尾聲，有超過10億選民參加選舉。