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2022年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告(24)

十、深化改革與加強(qiáng)管理協(xié)同推進(jìn),財(cái)政管理監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)

積極發(fā)揮財(cái)政改革突破和先導(dǎo)作用,圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)深化財(cái)稅體制改革,進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政管理監(jiān)督措施,不斷提升財(cái)政治理水平。

(一)加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,財(cái)政治理效能得到有效發(fā)揮。

一是預(yù)算管理制度改革持續(xù)推進(jìn)。落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》,推動(dòng)預(yù)算管理水平再上新臺(tái)階。深入推進(jìn)預(yù)算公開,預(yù)算透明度進(jìn)一步提高。完善績(jī)效管理制度體系,全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系加快構(gòu)建,推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效,財(cái)政資源配置效率和使用效益進(jìn)一步提高。

二是稅收制度改革不斷深化。落實(shí)更大規(guī)模組合式稅費(fèi)支持政策,完善增值稅留抵退稅制度,擴(kuò)大全額退還增值稅留抵退稅政策行業(yè)范圍。進(jìn)一步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。做好印花稅法實(shí)施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接工作,進(jìn)一步明確印花稅若干事項(xiàng)政策執(zhí)行口徑。落實(shí)稅收法定原則,積極推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等稅種立法工作。健全地方稅體系,結(jié)合消費(fèi)稅立法,研究推進(jìn)后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革。

三是財(cái)政體制日益完善。落實(shí)好已出臺(tái)的醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、自然資源等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,進(jìn)一步明確中央與地方職責(zé)范圍。完善相關(guān)轉(zhuǎn)移支付管理辦法,合理安排轉(zhuǎn)移支付資金,完善中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法,規(guī)范中央對(duì)地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等轉(zhuǎn)移支付管理。報(bào)請(qǐng)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步理順省以下政府間財(cái)政關(guān)系。

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