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四部門聯合發(fā)布指導意見 智慧城市發(fā)展加速(3)

尋找破局之道

反觀當前的一些智慧城市的發(fā)展,數據共享障礙依然突出。比如,不同政府部門之間的信息不互通,導致居民在辦理跨部門事務時需要重復提交材料?!按蚱七@一藩籬,需要建立統(tǒng)一的數據共享平臺和相應的法律法規(guī),確保數據能夠在保護隱私的前提下得到有效利用。同時,還要推動建立統(tǒng)一的技術標準和協議,以提高不同系統(tǒng)和平臺的互操作性。”何寶宏說。

從各地數字化轉型的探索中,能看到推進“適數化”改革已具備一定的實踐基礎。陸冬森舉例說,比如,重慶市推進建設三級數字化城市運行和治理中心,對城市的治理網點、管理流程進行了系統(tǒng)性改造,帶來新變化;再比如,北京市充分利用數字技術快速響應市民需求,創(chuàng)新了“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制,在數據共享融通基礎上,改革整合基層執(zhí)法資源,以數字賦能增強基層治理力量。

陸冬森表示,下一步,有關部門將加強頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,充分發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,探索央地協同推進數字化變革與制度創(chuàng)新,及時總結、復制、推廣適數化成功經驗,具備條件的,將推動其轉化為全國性政策和制度。

近年來,一些智慧城市運營運維缺乏可持續(xù)性、常陷入“重建設輕運營”陷阱等問題引起社會關注。對此,《指導意見》明確提出要“創(chuàng)新運營運維模式”。一方面,要加快建立數據運營、設施運營、服務運營的立體化運營體系;另一方面,要探索新型政企合作伙伴機制,推動政府、企業(yè)、科研智庫和金融機構等組建城市數字化運營生態(tài)圈。同時,要在制度要求、管理流程、技術標準等方面,加快形成一體化、規(guī)范化的智慧城市運維體系,逐步推動“煙囪式碎片化運維”向“整體化運維”轉變。

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