中國(guó)八座頂尖城市總體規(guī)劃，重磅定位來(lái)了(2)

2024-10-20 17:55:10 來(lái)源：中國(guó)新聞周刊 A+A-

2018年9月20日，中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見(jiàn)》，對(duì)加快統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略部署提出明確要求。

李智指出，以此為依據(jù)，我國(guó)建立了以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由國(guó)家、省、市縣各級(jí)規(guī)劃共同組成的“三級(jí)四類(lèi)”規(guī)劃體系。其中，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃主要起到統(tǒng)領(lǐng)和戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；空間規(guī)劃起到基礎(chǔ)作用，主要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，對(duì)其他規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)提供指導(dǎo)和約束。

2019年5月，《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）頒布，進(jìn)一步明確了國(guó)土空間規(guī)劃“五級(jí)三類(lèi)”規(guī)劃體系。按照《若干意見(jiàn)》，省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，以及直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市及國(guó)務(wù)院指定城市的國(guó)土空間總體規(guī)劃需要報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

之后，隨著我國(guó)首部“多規(guī)合一”的國(guó)家級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》于2022年10月發(fā)布，各級(jí)地方國(guó)土空間總體規(guī)劃加速報(bào)批實(shí)施。

李智表示，上述已獲批的八座城市中，北京、上海、天津、重慶為四大直轄市、南京、成都、廣州為省會(huì)城市，深圳為計(jì)劃單列市，其國(guó)土空間總體規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施。他提到，其余全國(guó)八成以上地級(jí)市和縣級(jí)市國(guó)土空間總體規(guī)劃，已獲所在省級(jí)或市級(jí)政府批復(fù)。

李智認(rèn)為，當(dāng)前已經(jīng)發(fā)布的多個(gè)城市國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)質(zhì)上是全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要和其所在省份國(guó)土空間規(guī)劃在城市層面的落地細(xì)化，也是各城市首部“多規(guī)合一”的國(guó)土空間總體規(guī)劃。

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