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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2025年 17位專家“劃重點(diǎn)”(8)

有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放

會(huì)議確定,明年要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán),加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地。

積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放,擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn),持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌。推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí),完善海外綜合服務(wù)體系。

NBD:今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為何強(qiáng)調(diào)有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放?對(duì)于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資將發(fā)揮怎樣的作用?

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川:在全球經(jīng)濟(jì)變局下,單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的威脅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。在這種背景下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作也遇到了巨大沖擊。

協(xié)議開(kāi)放是對(duì)外開(kāi)放的重要基礎(chǔ),但是在貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的沖擊下,協(xié)議開(kāi)放的難度在增大。因而,中國(guó)更加重視單邊開(kāi)放、自主開(kāi)放,這更有利于為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境和制度條件。

NBD:實(shí)行有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放,能不能打破歐美對(duì)華實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的僵局?

桑百川:?jiǎn)芜呑灾鏖_(kāi)放,不要求對(duì)方國(guó)家一定要開(kāi)放,甚至對(duì)方國(guó)家繼續(xù)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,但是,我們主動(dòng)開(kāi)放會(huì)給其他國(guó)家?guī)?lái)更多貿(mào)易投資合作的機(jī)會(huì),讓其他國(guó)家的企業(yè)分享中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇,參與中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展,這毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)外資企業(yè)是有利的。而企業(yè)是一個(gè)國(guó)家的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),所以也有可能倒逼著其他國(guó)家走上開(kāi)放的道路,實(shí)現(xiàn)合作共贏。

NBD:展望明年,您認(rèn)為出口在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,將扮演怎樣的角色?

桑百川:2025年,我們將面臨嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境。目前看,全球貿(mào)易保護(hù)主義并不會(huì)在2025年收縮,反而可能存在更大的變數(shù),面臨更大的挑戰(zhàn)。所以,外部的挑戰(zhàn)我們要有充分的估計(jì)。在這種背景下,工作的重心肯定是要擴(kuò)大內(nèi)需,把它作為最主要的抓手。但同時(shí)也希望能夠穩(wěn)定外需。

所以,我們把穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資作為明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)單邊和自主開(kāi)放,以及培育綠色貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易這些新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn),來(lái)作為我們穩(wěn)外貿(mào)工作的發(fā)力點(diǎn)。

(責(zé)任編輯:周晶晶 CN032)

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