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預(yù)付式消費"充值容易退錢難"?最高法發(fā)布司法解釋(8)

最高人民法院民一庭副庭長吳景麗:預(yù)付式消費,本來對于經(jīng)營者和消費者而言是一個雙贏之舉,但是實踐當中因為侵犯消費者權(quán)益的行為還時有發(fā)生,打擊了消費信心,消費者甚至是“談卡色變”,經(jīng)常是把辦卡與這個套路、欺詐等不誠信的行為聯(lián)系在一起,此時我們出臺這個司法解釋就是提振市場信心,既打擊不法經(jīng)營,維護守法經(jīng)營,也是給消費者權(quán)益以更好的保護,從而消除消費的痛點和堵點,使我們廣大的消費者更加增加信心,也更安心。

破解預(yù)付式消費“跑路”難題

立法、資金監(jiān)管齊發(fā)力

為應(yīng)對預(yù)付式消費中頻發(fā)的“卷款跑路”問題,全國已采取多項監(jiān)管措施,從立法、資金監(jiān)管、信用約束等多方面構(gòu)建治理體系。

國家市場監(jiān)督管理總局出臺《公司登記管理實施辦法》,規(guī)定對惡意變更法定代表人、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以逃避債務(wù)的企業(yè),可撤銷其登記或備案,并對相關(guān)責(zé)任人實施3年內(nèi)禁入市場的限制。該法規(guī)直指“職業(yè)閉店”產(chǎn)業(yè)鏈,切斷企業(yè)通過虛假變更逃避責(zé)任的路徑。

深圳等地推廣數(shù)字人民幣預(yù)付資金監(jiān)管平臺,消費者預(yù)付款存入平臺后,按消費進度分階段釋放給商家,有效降低跑路風(fēng)險。截至2024年12月底,深圳市累計簽約數(shù)字人民幣經(jīng)營機構(gòu)3194家,監(jiān)管資金達17.13億元,累計服務(wù)客戶109.2萬人次。預(yù)付式消費投訴量持續(xù)大幅下降。

北京、甘肅等地建立預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)平臺,整合多部門職責(zé),實現(xiàn)發(fā)卡備案、資金流向等全鏈條監(jiān)管。北京市石景山區(qū)作為全國首個試點,搭建的預(yù)付式消費信用監(jiān)管和服務(wù)平臺,將預(yù)付式消費頻繁的教育、餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)納入重點監(jiān)管,對開展預(yù)付式消費的經(jīng)營企業(yè)全部采取專用存款賬戶管理。

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