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美國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告,19次提及中國(guó)(3)

19次提及中國(guó)

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)網(wǎng)站6日發(fā)文,邀請(qǐng)6位專家解讀白宮的最新版國(guó)安戰(zhàn)略報(bào)告。

該委員會(huì)高級(jí)研究員麗貝卡·利斯納表示,特朗普第一任期的國(guó)安戰(zhàn)略報(bào)告曾圍繞美國(guó)與中國(guó)和俄羅斯的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)這一核心議題建立兩黨共識(shí),而如今這一核心議題已不復(fù)存在。最新的報(bào)告將中國(guó)與美國(guó)描述為“近乎對(duì)等的關(guān)系”,華盛頓對(duì)華政策的首要目標(biāo)是“與北京建立互利共贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”,對(duì)俄羅斯的討論也含糊其辭。取代以往大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)視角的,是反映總統(tǒng)國(guó)內(nèi)優(yōu)先事項(xiàng)的高度意識(shí)形態(tài)框架。

“與中國(guó)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)已死”,該委員會(huì)亞洲安全高級(jí)研究員大衛(wèi)·薩克斯稱,隨著最新版國(guó)安戰(zhàn)略的出臺(tái),大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代宣告結(jié)束。新報(bào)告將地緣政治置于次要地位,將經(jīng)濟(jì)置于“最終利益”地位;國(guó)安報(bào)告直到第19頁(yè)才提及中國(guó),中國(guó)被視為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而不是“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。《聯(lián)合早報(bào)》稱,中國(guó)在報(bào)告中共被提及19次。

薩克斯稱,最重要的是,美國(guó)新國(guó)安戰(zhàn)略中的印太部分以中國(guó)為中心?!霸摰貐^(qū)其他國(guó)家的價(jià)值僅在于它們能否幫助美國(guó)贏得與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),以及能否遏制與北京的沖突。美國(guó)的條約盟友菲律賓甚至沒(méi)有被提及?!?/p>

美國(guó)最新國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告關(guān)于中國(guó)的措辭和以往不同,但外交學(xué)院教授李海東7日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,這并不意味著美國(guó)放棄了其原有的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)思維,而是改變了語(yǔ)言表達(dá)方式和關(guān)鍵行動(dòng)區(qū)域。如果仔細(xì)閱讀美方報(bào)告中關(guān)于西半球以及科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部分,會(huì)發(fā)現(xiàn)雖然報(bào)告沒(méi)有明確說(shuō)要與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),但字里行間反復(fù)強(qiáng)調(diào),在西半球的科技和供應(yīng)鏈等領(lǐng)域,要有力排除那些域外競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家或?qū)γ绹?guó)利益構(gòu)成威脅的因素。這種信息十分明顯,表明對(duì)華的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)思維依然存在,只是將競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域從全球轉(zhuǎn)向了聚焦西半球,這是一個(gè)顯著的變化。

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