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關(guān)于治安管理處罰法第136條相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明和回應(yīng)(2)

二、關(guān)于“哪位少爺吸了”

近期,有言論針對(duì)第136條規(guī)定的封存措施提出“哪位少爺吸了”的問(wèn)題,從法治上講,中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等,這是憲法確立的基本原則。在國(guó)家立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)法治工作中,任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),一切違反憲法法律法規(guī)的行為都必須依法予以追究。憲法和立法法、有關(guān)組織法、有關(guān)議事規(guī)則等法律對(duì)立法活動(dòng)、立法工作作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定,為立法活動(dòng)、立法工作提供了有力法治保障。立法工作不受任何特殊利益群體、組織或者個(gè)人的不當(dāng)影響。

三、關(guān)于治安違法記錄封存的含義

治安違法記錄封存是一種對(duì)治安違法信息進(jìn)行管控的措施,不是一種處罰措施。實(shí)行治安違法記錄封存制度,目的是對(duì)治安違法信息進(jìn)行必要的管控和規(guī)范,減少和避免被處罰人“一次受罰、終身受限”。封存不是消除、刪除記錄,有關(guān)違法信息仍然記錄在案,但不得隨意查詢、提供或者披露。第136條規(guī)定予以封存的記錄不得向任何單位和個(gè)人提供或者公開(kāi),同時(shí)規(guī)定了兩類例外情形:一是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)為辦案需要查詢的除外;二是有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。第136條還規(guī)定,依法進(jìn)行查詢的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的違法記錄的情況予以保密。

四、關(guān)于治安管理處罰法與刑法兩個(gè)法律的適用關(guān)系

治安管理處罰法適用的各類違法行為,均屬于不構(gòu)成犯罪、應(yīng)予治安管理處罰的行為,治安管理處罰法第3條對(duì)此作出了基本規(guī)定。凡屬于構(gòu)成犯罪的行為,一律依照刑法規(guī)定追究行為人刑事責(zé)任。在執(zhí)法司法活動(dòng)中,如果將構(gòu)成犯罪、應(yīng)予追究刑事責(zé)任的行為作為治安違法行為,適用治安管理處罰法來(lái)處理處罰,則屬于錯(cuò)誤適用法律,應(yīng)當(dāng)糾正;反之,亦屬于錯(cuò)誤適用法律,也應(yīng)當(dāng)糾正。

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