原標(biāo)題：中國(guó)如何籌備這場(chǎng)APEC盛會(huì)？

    “你好，你想了解什么問(wèn)題？”已經(jīng)80多歲的中國(guó)前亞太經(jīng)合組織高官王嵎生這幾天非常忙碌，不停地回答媒體記者關(guān)于APEC的各種詢問(wèn)。有時(shí)候，在兩個(gè)采訪之間，他沒(méi)有一點(diǎn)時(shí)間休息。

    在中國(guó)舉辦APEC會(huì)議的籌備工作中，王嵎生的忙碌只是一個(gè)縮影。對(duì)于主辦方來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)龐大的工程，包括會(huì)務(wù)、禮賓、新聞宣傳、安保等方方面面。自從去年10月在印尼巴厘島“接棒”輪值主席，中國(guó)就進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的籌備階段。

    近日，外交部長(zhǎng)王毅發(fā)表題為《北京APEC：中國(guó)準(zhǔn)備好了！》的主旨演講時(shí)說(shuō)：過(guò)去一年來(lái)，中國(guó)與APEC各成員密切溝通，對(duì)今年會(huì)議的主題、議題等作出了精心設(shè)計(jì)，積極發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。那么，這樣一場(chǎng)萬(wàn)眾矚目的盛會(huì)，中國(guó)是如何籌備的呢？

    1 如何邀請(qǐng)國(guó)際政要？

    很多領(lǐng)導(dǎo)人接到的邀請(qǐng)函都來(lái)自習(xí)近平；中方遞交邀請(qǐng)函主要有兩種渠道

    從本周開(kāi)始，APEC成員的領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)抵京。出于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議這一APEC最高機(jī)制的尊重，如果沒(méi)有特殊情況，各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)來(lái)參會(huì)。即便如此，主辦方仍然要分別提出邀請(qǐng)，這一道手續(xù)不會(huì)免除。

    今年，很多APEC成員領(lǐng)導(dǎo)人接到的邀請(qǐng)函，都來(lái)自中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)、墨西哥總統(tǒng)、智利總統(tǒng)、秘魯總統(tǒng)等均為“應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)”。

    在習(xí)近平會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)，也曾經(jīng)口頭提出邀請(qǐng)對(duì)方參加APEC會(huì)議。韓國(guó)駐華使館一名高級(jí)官員表示，樸槿惠總統(tǒng)去年訪華之后，中韓領(lǐng)導(dǎo)人有幾次雙邊會(huì)晤，習(xí)近平在會(huì)面時(shí)已經(jīng)向樸槿惠總統(tǒng)提出了邀請(qǐng)，“領(lǐng)導(dǎo)人都直接說(shuō)過(guò)了，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，邀請(qǐng)就是形式了，中方也通過(guò)外交渠道正式遞交了邀請(qǐng)函。”

    中方遞交邀請(qǐng)函主要有兩種渠道，一是通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)體駐華使館和機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)，二是通過(guò)中國(guó)駐其他經(jīng)濟(jì)體的使館和機(jī)構(gòu)，與其外交部門(mén)聯(lián)系，遞交邀請(qǐng)函。邀請(qǐng)和接待領(lǐng)導(dǎo)人事宜，主要由外交部地區(qū)司和禮賓司負(fù)責(zé)。

    另外，中方遞交邀請(qǐng)函，有時(shí)候也會(huì)專人遞送。印度尼西亞媒體報(bào)道稱，11月3日，正在印尼訪問(wèn)的中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅向印尼新任總統(tǒng)佐科遞交了來(lái)自習(xí)近平的APEC會(huì)議正式邀請(qǐng)函。

    2 如何確定會(huì)期地點(diǎn)？

    主辦方要與各成員一起商量會(huì)期；會(huì)議召開(kāi)地點(diǎn)主辦方自主選定

    9月30日，外交部發(fā)言人華春瑩對(duì)外宣布，2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周活動(dòng)將于11月5日至11日在北京舉行。

    此前有人猜測(cè)，中國(guó)可能會(huì)在10月舉行APEC會(huì)議，那正是北京秋景最美的時(shí)節(jié)。事實(shí)上，APEC的會(huì)期并不完全由主辦方說(shuō)了算。據(jù)王嵎生介紹，會(huì)期要與各成員一起商量，照顧到大家的方便。

    從1993年至今，APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議舉辦了21屆，會(huì)期一般在9月至11月，其中11月舉行了14次、10月舉行了4次，9月舉行了3次。

    APEC會(huì)議召開(kāi)的地點(diǎn)，由主辦方自主選定。去年“印尼APEC”期間，北京市政府外事辦公室主任趙會(huì)民宣布，北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在北京懷柔雁棲湖舉行。

    據(jù)外交部禮賓司前代司長(zhǎng)魯培新介紹，近幾年，APEC會(huì)址的選擇逐漸傾向風(fēng)景好的地方，這次把北京雁棲湖作為主會(huì)場(chǎng)，也是為了彰顯綠色環(huán)保的理念。令王嵎生印象頗深的是，在雁棲湖的一處中國(guó)文化展覽地點(diǎn)有“二十四孝”的介紹，“我覺(jué)得準(zhǔn)備工程夠細(xì)致。”他說(shuō)。

    3 主題議題如何出爐？

    中方首先起草方案，利用高官會(huì)等工作層面機(jī)制共同討論確定

    今年全年，APEC所有成員共提出超過(guò)100項(xiàng)合作倡議，其中50多項(xiàng)是由中方提出的。根據(jù)王嵎生做APEC高官時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于籌備APEC會(huì)議的主辦方來(lái)說(shuō)，第一要?jiǎng)?wù)就是確定主題和議題。

    確定主題和議題的基本程序是，中方首先起草方案，然后向各個(gè)成員發(fā)出中方的意見(jiàn)，利用高官會(huì)等工作層面的商討機(jī)制共同討論確定，“據(jù)我所知，不是中方和某一個(gè)成員的單邊商討，也不是中方做決定，而是中國(guó)和各個(gè)成員一起商量。”韓國(guó)駐華使館一名高級(jí)官員說(shuō)。