原標(biāo)題：紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)分析點(diǎn)評(píng) 官員朋友圈妄議中央案例

京華時(shí)報(bào)訊（記者馬金鳳）“黨員能在微信朋友圈妄議中央大政方針嗎？”昨日，一則“東部某市公安局副局長(zhǎng)在朋友圈大肆抨擊‘一國(guó)兩制’方針被批評(píng)”的消息，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

這則消息來源于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》。報(bào)道稱，東部某市公安局副局長(zhǎng)，中共黨員吳某，在微信朋友圈分享關(guān)于“一國(guó)兩制”的文章，并罔顧“一國(guó)兩制”政策出臺(tái)的背景與實(shí)際，發(fā)表評(píng)論大肆抨擊、公然否定。由于吳某社會(huì)關(guān)系廣、朋友雜，其觀點(diǎn)被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響。其行為違反了重要的政治紀(jì)律：妄議中央大政方針。

消息發(fā)出后，不少網(wǎng)友表示“堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決策決議”，也有部分網(wǎng)友表示不理解“妄議中央”的含義。

>>專家解讀

　　何謂妄議中央

國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)教研部教授、博導(dǎo)楊偉東介紹，新近頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱新《處分條例》），將“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”列入違反政治紀(jì)律“負(fù)面清單”。其中第四十六條規(guī)定，通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

楊教授表示，“具體來說，違背黨的最基本的要求，跟中央既定的大政方針要求相反的、沒有根據(jù)的妄加評(píng)判就屬于妄議?！彼硎?，從新《處分條例》規(guī)定來看，妄議中央大政方針是一個(gè)公開、公眾的行為。此外，評(píng)價(jià)是否屬于“妄議”，還要根據(jù)兩個(gè)方面來判斷，一是是否針對(duì)“大政方針”，二要看是否引起社會(huì)不良后果，具體是指是否破壞黨的集中統(tǒng)一、使一定群體對(duì)既定政策產(chǎn)生懷疑。吳某抨擊“一國(guó)兩制”方針，顯然是妄議。

楊教授還表示，禁止“妄議中央”是基于《黨章》在總綱中對(duì)民主集中制的規(guī)定。黨員對(duì)黨的工作提出建議是沒問題的，如果黨員對(duì)黨通過的決議和政策有不同意見，可以聲明保留，并且可以把意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出?！岸沂欠袷峭h中央也會(huì)有紀(jì)檢部門去認(rèn)定，因此并不會(huì)破壞黨內(nèi)民主?！?/P>

北京公士公益張新年律師也認(rèn)為，黨員不得妄議中央，是中國(guó)共產(chǎn)黨基于黨員的特定身份對(duì)黨員提出的不同于普通群眾的一種更高層面上的政治要求。黨員的言論是否涉嫌妄議中央，由黨的紀(jì)委部門依據(jù)黨章黨紀(jì)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)定并決定是否予以處分。如果黨員對(duì)處分有異議，可以并且只能依照黨內(nèi)程序進(jìn)行申訴。