8 為何同一水域其他船未翻沉？

6月1日21時(shí)至22時(shí)，上行的“長(zhǎng)航江寧”輪、“東方之星”輪與下行的“翔渝9號(hào)”航經(jīng)大馬洲水道時(shí)，均突遇暴風(fēng)雨襲擊。由于“長(zhǎng)航江寧”輪和“翔渝9號(hào)”抗風(fēng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“東方之星”輪，所以這兩艘船舶沒(méi)有翻沉。

“長(zhǎng)航江寧”輪為汽車滾裝船，實(shí)際排水量是“東方之星”輪的3.3倍，吃水比“東方之星”輪深0.49米?！跋栌?號(hào)”輪為貨輪，重載下行，船速快，且為右舷船尾來(lái)風(fēng)，受風(fēng)面積小，實(shí)際排水量為“東方之星”的5.2倍，吃水比“東方之星”輪深1.94米，風(fēng)壓穩(wěn)性衡準(zhǔn)數(shù)超過(guò)20，抗風(fēng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“東方之星”輪。

基于“東方之星”輪的狀況，經(jīng)試驗(yàn)和計(jì)算，該輪遭遇21.5m/s（9級(jí)）以上橫風(fēng)或在32m/s瞬時(shí)風(fēng)（11級(jí)以上），風(fēng)舷角大于21.1度、小于156.6度時(shí)就會(huì)傾覆。事發(fā)時(shí)該輪所處的環(huán)境及其態(tài)勢(shì)正在此危險(xiǎn)范圍內(nèi)。因此，“東方之星”輪抗風(fēng)壓傾覆能力不足以抵抗所遭遇的極端惡劣天氣。

　　9 改造后穩(wěn)定性是否符合要求？

調(diào)查組委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)“東方之星”輪1994年初始建造、1997年改建、2008年改造、2015年6月實(shí)船技術(shù)狀態(tài)下的風(fēng)壓穩(wěn)性衡準(zhǔn)數(shù)進(jìn)行驗(yàn)算，結(jié)果表明，歷經(jīng)改建、改造和技術(shù)變更，其風(fēng)壓穩(wěn)性衡準(zhǔn)數(shù)逐次下降，但均符合規(guī)范要求。

重慶長(zhǎng)江輪船公司船舶設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了1994年初始建造設(shè)計(jì)和1997年改建設(shè)計(jì)；重慶市萬(wàn)州區(qū)通亞港建有限責(zé)任公司船舶設(shè)計(jì)中心承擔(dān)了2008年改造的設(shè)計(jì)。國(guó)營(yíng)川東造船廠承擔(dān)了1994年“東方之星”號(hào)客輪主船體初始建造工作；國(guó)營(yíng)重慶造船廠承擔(dān)了1997年改建主船體部分；重慶東方輪船公司修造船廠承擔(dān)了1994年“東方之星”號(hào)客輪初始建造的機(jī)電、舵機(jī)、線路安裝、木作，1997年的部分設(shè)備安裝和客艙木作裝修項(xiàng)目，2008年改建的客艙布置調(diào)整等工作。

經(jīng)調(diào)查，以上設(shè)計(jì)、建造、改建單位承擔(dān)的工作符合相應(yīng)時(shí)段所承擔(dān)任務(wù)的資質(zhì)要求。重慶市船舶檢驗(yàn)局萬(wàn)州船檢局是依法成立的負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)的法定機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了客輪的歷次檢驗(yàn)工作，符合有關(guān)規(guī)定。

　　10 相關(guān)企業(yè)單位是否存在問(wèn)題？

在對(duì)事件從嚴(yán)、延伸調(diào)查中，也檢查出相關(guān)企業(yè)、行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關(guān)部門在日常管理和監(jiān)督檢查中存在以下主要問(wèn)題：

一是重慶東方輪船公司違規(guī)擅自對(duì)“東方之星”號(hào)客輪的壓載艙、調(diào)載艙進(jìn)行變更，未向萬(wàn)州區(qū)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)；安全培訓(xùn)考核工作弄虛作假，對(duì)客船船員在惡劣天氣情況下應(yīng)對(duì)操作培訓(xùn)缺失；對(duì)船舶機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置、床鋪未固定等問(wèn)題排查治理不到位；未建立船舶監(jiān)控管理制度并配備專職監(jiān)控人員。

二是重慶市港口航務(wù)管理局（重慶市船舶檢驗(yàn)局）、萬(wàn)州區(qū)港口航務(wù)管理局（萬(wàn)州船舶檢驗(yàn)局）船舶檢驗(yàn)不嚴(yán)格；對(duì)公司水路運(yùn)輸許可證初審把關(guān)不嚴(yán)；萬(wàn)州區(qū)交通委對(duì)萬(wàn)州區(qū)港口航務(wù)管理局工作指導(dǎo)和監(jiān)督不到位；萬(wàn)州區(qū)國(guó)資委對(duì)公司存在的培訓(xùn)考核工作不實(shí)、管理制度不健全等問(wèn)題督促檢查不到位；萬(wàn)州區(qū)委、區(qū)政府對(duì)轄區(qū)水上交通安全工作指導(dǎo)不力。

三是交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局辦理水路運(yùn)輸許可證工作制度不健全，審查發(fā)放水路運(yùn)航證照把關(guān)不嚴(yán)；長(zhǎng)江海事局、重慶海事局、萬(wàn)州海事處對(duì)重慶東方客輪公司安全管理體系審核把關(guān)不嚴(yán)，日常檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和船舶存在的安全隱患和管理漏洞等問(wèn)題。岳陽(yáng)海事局未嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部、長(zhǎng)江海事局對(duì)客輪跟蹤監(jiān)控要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“東方之星”號(hào)客輪實(shí)施跟蹤監(jiān)控不力。

綜合新華社電

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