原標題：突出“關(guān)鍵少數(shù)” 不漏一名黨員

1月1日，新年第一天，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式施行，為全面從嚴治黨開啟了新的里程。

此前，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和中央紀委先后發(fā)出《通知》，要求各地各部門在元旦、春節(jié)期間，深入學(xué)習(xí)宣傳《準則》《條例》，教育引導(dǎo)黨員干部在廉潔自律上追求高標準，遠離違紀紅線。

不搞不教而誅，勿謂言之不預(yù)。自去年10月18日兩項法規(guī)頒布以來的兩個多月時間，給了廣大黨員充分的“緩沖”。中央紀委有關(guān)負責(zé)同志先后到中央部委、省區(qū)市、國有企事業(yè)單位黨委（黨組）宣講了50多場，新聞媒體開展了廣泛持續(xù)的宣傳，營造了守紀律、講規(guī)矩的氛圍。各地各部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）迅速部署學(xué)習(xí)貫徹活動，統(tǒng)一思想、形成共識、普及制度，力爭把黨的紀律刻印在全體黨員心上，做到內(nèi)化于心、外化于行。

部署有力、傳導(dǎo)責(zé)任，黨委步調(diào)一致唱主角

“中直機關(guān)各級黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹《準則》《條例》作為重要政治任務(wù)……”這是兩項法規(guī)發(fā)布不久，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中直工委書記栗戰(zhàn)書對中直機關(guān)學(xué)習(xí)兩項法規(guī)作出的批示。

“切實抓好《準則》《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，努力營造守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍……”這是去年11月26日，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上，要求全市各級黨組織進一步增強貫徹自覺性和堅定性。

……

兩項法規(guī)發(fā)布以來，從地區(qū)部門到企業(yè)事業(yè)單位，全國各級黨組織切實擔負起主體責(zé)任，主要負責(zé)人提出明確要求，親自部署學(xué)習(xí)貫徹工作。黨委（黨組）“唱主角”成為各地各部門學(xué)習(xí)貫徹的“統(tǒng)一步調(diào)”。

去年11月24日，福建省漳州市委書記陳家東以“堅持德紀結(jié)合、全面從嚴治黨”為主題接受省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站訪談。這是福建省委學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)精神的舉措之一。該省規(guī)定，設(shè)區(qū)市黨委書記和省直單位黨委（黨組）書記都要接受媒體采訪，談學(xué)習(xí)心得和貫徹舉措。

像福建省委一樣，全國各級黨組織作出有力部署，層層傳導(dǎo)責(zé)任，將學(xué)習(xí)貫徹抓細抓實。如，國資委要求，國資委和中央企業(yè)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要抓手，采取多種形式，抓好學(xué)習(xí)宣傳；遼寧要求各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹情況納入工作責(zé)任制，納入述職評議，納入考核管理。

各級黨委（黨組）將主體責(zé)任扛在肩上的同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)更是先學(xué)一步、學(xué)深一層，推動黨委抓好落實，為監(jiān)督執(zhí)紀打好基礎(chǔ)。貴州省紀委提出，要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)與落實“兩個責(zé)任”清單結(jié)合起來，對學(xué)習(xí)貫徹不力的黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅追責(zé)。長春市紀委要求全市紀檢監(jiān)察干部增強學(xué)習(xí)貫徹實效，依照《條例》把握好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

宣傳全覆蓋、零距離，確?？逃≡谛?/strong>

“這次宣講很精彩，讓我們更加深刻領(lǐng)會了兩項法規(guī)的精神內(nèi)涵，增強了廉潔意識和紀律觀念……”日前，聽完江西省委宣講團《準則》《條例》輔導(dǎo)報告后，江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)委書記程結(jié)林激動地說。

此次宣講僅是江西省委宣講團的一站。據(jù)了解，該省省委7個宣講團已在11個設(shè)區(qū)市、省直機關(guān)及重點國有企業(yè)集中宣講，近千名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、100個縣市區(qū)四套班子成員在會場或以視頻形式聆聽宣講。

各地各部門在學(xué)習(xí)貫徹活動中，注重抓牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，在增強對其自身教育的同時，也促進責(zé)任傳導(dǎo)，加大宣傳效果。廣西壯族自治區(qū)黨委成立宣講團，近2000名廳級干部現(xiàn)場聽取輔導(dǎo)報告，111個縣市區(qū)四套班子通過視頻形式參加了學(xué)習(xí)；寧夏回族自治區(qū)黨委分五期對680余名區(qū)管干部進行培訓(xùn)。

在重點針對“關(guān)鍵少數(shù)”的同時，各地各部門還積極創(chuàng)新方式，拓寬教育覆蓋面，讓宣傳“不漏一名黨員”，使法規(guī)精神與黨員零距離。

充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，便是宣傳兩項法規(guī)精神的一大亮點。廣西、山東、江西、海南、浙江、新疆等全國多個地區(qū)通過微博、微信公眾號、手機客戶端、QQ等，建立學(xué)習(xí)和測試系統(tǒng)，方便黨員學(xué)習(xí)。江蘇省紀委“清廉江蘇”微信公眾號已不間斷向全省5.4萬名訂閱用戶推送學(xué)習(xí)文章200余篇；海南省紀委官微“海南廉政”公眾號已推送學(xué)習(xí)文章42篇，點擊量超過10萬次。

同時，一些少數(shù)民族和邊遠地區(qū)的學(xué)習(xí)貫徹活動“因地制宜”、頗具特色。西藏及時對兩項法規(guī)進行藏文翻譯印制，目前已有16.1萬冊藏文版《準則》《條例》送到廣大農(nóng)牧民黨員手中；新疆木壘縣針對牧區(qū)黨員居住分散的實際，專門成立由村干部組成的“馬背（摩托車）”宣講隊，走進“最遠一家人”，保證每一位牧民黨員受到教育。

用好紀律戒尺，從嚴管黨治黨，讓新規(guī)“落地”

知者行之始，行者知之成。

最近幾日，在遼寧省鞍山市委書記王世偉的案頭上，一直擺放著《準則》《條例》單行本，條文間不同顏色字跡交相標注，寫得密密麻麻。（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）他說，“學(xué)習(xí)是為了更好地執(zhí)行。我們要以‘釘釘子’精神咬住不放，以嚴、細、深、實的作風(fēng)執(zhí)行紀律，只有這樣才能真正把紀律嚴起來、執(zhí)行到位。”

制度的生命在執(zhí)行。兩項法規(guī)已正式實行，如何以落實新規(guī)為重要抓手，進一步推動全面從嚴治黨，是擺在各級黨委、紀委面前的重要課題。

“黨委要真正把全面從嚴治黨主體責(zé)任抓牢扛實。”湖北省委書記李鴻忠在接受本報記者專訪時表示，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手絕不能當旁觀者，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)，要層層傳導(dǎo)壓力。下一步，湖北各級黨委要以新修訂的《準則》《條例》為依據(jù)，在管黨治黨方面最大程度調(diào)動各方力量和資源，齊心協(xié)力把“四種形態(tài)”運用好。

各地各部門紛紛做好準備，確保兩項法規(guī)落實到位。中央國家機關(guān)工委表示將抓好各部門貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不到位的黨組織和紀檢組織負責(zé)人開展專項約談。福建省委決定，今后凡提任廳、處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以兩項法規(guī)為依據(jù)，撰寫對照檢查材料。

各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，監(jiān)督黨員干部落實兩項法規(guī)是職責(zé)所在。河南省紀委宣傳部副部長翟耀說，“兩項法規(guī)體現(xiàn)了對黨員的高標準、嚴要求，也體現(xiàn)了我們黨‘懲前毖后、治病救人’的一貫方針。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分運用這把戒尺，堅持紀法分開、紀嚴于法，對違紀現(xiàn)象露頭就打、一寸不讓，真正讓紀律成為帶電的高壓線。”

江蘇為落實好兩項法規(guī)，最近由省紀委法規(guī)研究室牽頭，對制定出臺的黨風(fēng)廉政相關(guān)制度進行集中清理，避免出現(xiàn)執(zhí)紀依據(jù)沖突。同時注重用紀言紀語描述違紀問題，執(zhí)紀審理等系列文書全部按兩項法規(guī)要求制作。（本報記者戴南）