據(jù)報(bào)道,解放軍四總部的新名稱已經(jīng)確定,分別是中央軍委聯(lián)合參謀部、中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部、中央軍委裝備發(fā)展部。綜合分析,青衫老祖發(fā)現(xiàn)有四個(gè)重大變化:
一是部的從屬由“中國人民解放軍”變?yōu)?ldquo;中央軍委”。比如過去叫“中國人民解放軍總政治部”,變?yōu)?ldquo;中央軍委政治工作部”。
二是原“總部”的“總”字全部取消。
三是原“中國人民解放軍總參謀部”變?yōu)?ldquo;中央軍委聯(lián)合參謀部”,“聯(lián)合”二字亮眼。
四是原“總裝備部”變?yōu)?ldquo;裝備發(fā)展部”,“發(fā)展”二字意味深長。
可以說,這“四大變化”沒有一個(gè)變化是隨意的,而是經(jīng)過深思熟慮且有著充分理由、實(shí)踐基礎(chǔ)的。以青衫老祖看來,每一變化都代表著重大改革。
第一、部的從屬由“中國人民解放軍”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;中央軍委”,是習(xí)總提出的“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”十二字方針的具體體現(xiàn)。過去叫中國人民解放軍總某某部,更像是某個(gè)方面的抓總的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);現(xiàn)在叫“中央軍委某某部”,就明確了部的中央軍委的從屬機(jī)構(gòu)的地位。“總”不是四個(gè),而是一個(gè),那就是中央軍委。這對(duì)于形成高度集中統(tǒng)一的軍事決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)十分有利。相應(yīng)的,“總”部的“總”字也就沒有保留的必要了。
第二、“總參謀部”變?yōu)?ldquo;聯(lián)合參謀部”是作戰(zhàn)指揮體制變革的必然要求。“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”,關(guān)鍵就是要形成戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮體制。戰(zhàn)區(qū)有小戰(zhàn)區(qū)、有大戰(zhàn)區(qū);戰(zhàn)爭有局部戰(zhàn)爭有全面戰(zhàn)爭。局部戰(zhàn)爭需要小戰(zhàn)區(qū)指揮;大規(guī)模的全面戰(zhàn)爭當(dāng)然需要中央層面直接指揮。因此,戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),不僅僅指太平洋、印度洋、南海、東海這樣的小戰(zhàn)區(qū),也指全球大戰(zhàn)區(qū),建立聯(lián)合參謀部,就是從全球戰(zhàn)區(qū)這樣的角度考慮的。同時(shí),即使是小戰(zhàn)區(qū)指揮,也需要中央聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),做出戰(zhàn)略決策。
第三、裝備發(fā)展部的“發(fā)展”二字賦予“裝備發(fā)展部”更明確的新使命。過去叫“總裝備部”,給人的印象就是給解放軍購買分配裝備的,有什么裝備就配給什么裝備,感覺是第二后勤部?,F(xiàn)在加了“發(fā)展”二字,就有了“動(dòng)”的概念。它的任務(wù)就更明確了,不是配給裝備,而是發(fā)展裝備。“發(fā)展”二字內(nèi)涵極為豐富,包括研發(fā)、制造、改裝等等。這也就向世界釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),中國人民解放軍的現(xiàn)代化步伐是持續(xù)不斷的、沒有休止符的。今天有了J20,明天還會(huì)有J30、J40;今天有了常規(guī)動(dòng)力航母,明天一定會(huì)有核動(dòng)力航母;今天有了094,明天一定會(huì)有096。所謂潛航母、太空母艦,等等。也都會(huì)有的。
由此可以看出,裝備發(fā)展部是與“軍種主建”聯(lián)系在一起的,必將成為中央軍委規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“軍種主建”的全國性辦事機(jī)構(gòu)。