原標(biāo)題：西安修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 限行和停課成為焦點(diǎn)

華商報(bào)訊（記者 杜鵑）由于《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》在執(zhí)行中還存在一些問題，該預(yù)案目前正在進(jìn)行修訂中。繼向公眾征求意見之后，4月15日，西安市環(huán)保局召開專家評審會(huì)，對修訂條款進(jìn)行論證。

據(jù)介紹，現(xiàn)在預(yù)案在執(zhí)行中還存在預(yù)警機(jī)制結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致預(yù)警行動(dòng)嚴(yán)重滯后；響應(yīng)條件設(shè)置不合理，沒有充分考慮到各單位、部門的響應(yīng)準(zhǔn)備時(shí)間；各級政府和人民群眾對于環(huán)保工作越來越重視，而現(xiàn)行預(yù)案已經(jīng)無法滿足目前形勢下重污染天氣應(yīng)急工作。鑒于西安冬季重污染天氣發(fā)生頻率高、持續(xù)時(shí)間長，環(huán)保部認(rèn)為預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該訂得更嚴(yán)，此次預(yù)案的修訂案也參照了霧霾較嚴(yán)重的北京和全國其余副省級城市的應(yīng)急預(yù)案。

而啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，擬對機(jī)動(dòng)車有條件限行和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，全市幼兒園、中小學(xué)停課的措施成為當(dāng)日會(huì)上論證的焦點(diǎn)。

修訂案規(guī)定，啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，公安部門就要做好全市范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車（除公交車、出租車、新能源汽車及其他特種車輛外）限行兩個(gè)尾號的措施；啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，限行三個(gè)尾號；啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，單雙號限行；教育部門通知全市所有幼兒園、中小學(xué)停課。

對此，與會(huì)專家擔(dān)心限行影響面大，這樣做會(huì)不會(huì)響應(yīng)過度，能不能慢慢的，一點(diǎn)一點(diǎn)來？

“全市范圍內(nèi)，就意味著周至、戶縣等區(qū)縣也要搞?！蔽靼彩薪痪ш?duì)參會(huì)人員表示，還有限3個(gè)號如何保證公平？這些都要充分論證，如果論證后確實(shí)要限行，具體操作辦法應(yīng)由公安部門來制定，會(huì)更具可行性。

“停課一定要慎重?！蔽靼彩薪逃謪?huì)人員表示，全市有3000多所學(xué)校，牽扯130萬學(xué)生，如果要停課，一是要向市政府匯報(bào)，從應(yīng)急響應(yīng)措施啟動(dòng)時(shí)間上，不知是否來得及。二是130萬學(xué)生就是130萬家庭，孩子都停課了，家長怎么辦？而且并不是學(xué)生回到家就沒有了污染，能不能通過政府購買服務(wù)的方式，解決學(xué)校的空氣凈化問題。

專家最后建議應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)交由區(qū)縣決定，增強(qiáng)行動(dòng)的針對性和有效性，減少形成不必要的社會(huì)擾動(dòng)和經(jīng)濟(jì)損失；響應(yīng)行動(dòng)中各部門的分級應(yīng)急措施原則由部門制定，以保證應(yīng)急預(yù)案的可操作性；應(yīng)急行動(dòng)的成效評估應(yīng)以最小的成本代價(jià)獲取保護(hù)群眾健康的最大收益為原則。根據(jù)與會(huì)專家和部門的意見和建議，該預(yù)案將進(jìn)一步完善。