法制晚報訊(記者李文姬)近日云南有部分青年為了逃兵役,體檢前扎耳眼、文身,甚至心理測試時故意答偏。對此,國防部新聞發(fā)言人吳謙上校在今天下午國防部例行記者會上表示:“青春不止眼前的瀟灑,還有家國和邊關(guān)。”對于少數(shù)適齡逃兵役人員,有關(guān)部門將根據(jù)《兵役法》等進行處理。
問:請介紹一下有關(guān)我國兵役法涉及拒服兵役處罰規(guī)定的立法情況。
答:新中國成立以來,在我國兵役法的立法實踐中,涉及拒服兵役的處罰規(guī)定實際上經(jīng)歷了一個從無到有的過程。我國1955年頒布的首部兵役法,對拒服、逃避兵役義務(wù)行為的懲處未作規(guī)定。1984年重新制定的兵役法,對違反兵役法規(guī)的行為增設(shè)懲處一章。1998年修改的兵役法通過修改和補充條款的形式,對違反兵役法規(guī)的行為表現(xiàn)、處罰措施、執(zhí)法機關(guān)等,作了比較明確的規(guī)定。2011年第三次修改兵役法時,將原第十一章由“懲處”改為“法律責(zé)任”,進一步明確了對平時應(yīng)征公民拒不履行兵役義務(wù)承擔(dān)的法律責(zé)任。
自從1984年制定的兵役法實施以來,全國各?。▍^(qū)、市)為了保證兵役法的貫徹實施和兵役任務(wù)完成,結(jié)合本地區(qū)實際,相繼制定了一批地方性兵役法規(guī)和規(guī)章,其中既有省級人大及其常委會制定的地方性法規(guī),也有各級政府制定的規(guī)章和規(guī)范性文件,均涉及對違反兵役法規(guī)行為的懲處和處罰內(nèi)容。比如,2004年我省出臺的《征兵工作條例》,專門就征兵工作法律責(zé)任作了明確。綜合起來看,大致可分為行政處分、行政處罰、刑事處罰三大類。其中行政處分主要包括通報批評、警告、記過、記大過、降職、降級、撤職、開除公職等;行政處罰主要包括不辦理營業(yè)執(zhí)照或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)招工、招干、招生,不得參加高考,以及罰款、行政拘留等;刑事處罰主要是依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定處罰。
問:我市在堅持依法征兵,維護兵役法規(guī)的嚴(yán)肅性方面有哪些要求?
答:依法征兵是依法治國、依法行政題中應(yīng)有之義。各級要牢固確立依法征兵理念,嚴(yán)格按照《兵役法》《征兵工作條例》和有關(guān)規(guī)定,健全征兵工作機制,規(guī)范征兵工作行為,努力形成政府依法征集兵員、公民依法報名應(yīng)征、單位依法履行兵役義務(wù)的良好局面。要強化兵役法規(guī)執(zhí)行力,對拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的人員,要組織基層武裝部、派出所、適齡青年所在學(xué)?;騿挝?,及時做好個人思想轉(zhuǎn)化工作,對拒不執(zhí)行兵役義務(wù)的,縣區(qū)政府要責(zé)令限期改正,逾期不改要依法采取措施,從源頭上杜絕拒服兵役行為的發(fā)生。
問:面對征兵工作新情況新問題,在依法征兵上應(yīng)采取哪些有效措施?
答:依照法律服兵役是中華人民共和國公民的光榮義務(wù),上述這起應(yīng)征青年拒服兵役受到處罰案例雖然發(fā)生在外地,但也給我們提了個醒。把拒服兵役者公諸于眾,并依法處罰,彰顯的是法律法規(guī)的強大威力,樹立的是拒服兵役于法不容、于己不利的鮮明導(dǎo)向,十分必要。推動依法征兵工作落實,我感到要重點抓好以下三個方面:
一要大力營造參軍報國、當(dāng)兵光榮的良好社會氛圍,加大國防教育力度,強化公民依法履行兵役義務(wù)的光榮感和責(zé)任感。
二要注重完善兵役法規(guī)制度,將改革兵員征集、軍人撫恤優(yōu)待、退役安置政策制度與細(xì)化對拒服兵役行為的處罰主體和程序規(guī)定有機聯(lián)系起來,進一步增強兵役法規(guī)的可操作性和執(zhí)行力,切實維護兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三要把征兵納入個人征信。今年5月30日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,將“拒不履行國防義務(wù),拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造,危害國防利益,破壞國防設(shè)施等行為”列為重點領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為。明確要建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵與懲戒機制,形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局,讓守信者受益、失信者受限,形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制。這意味著適齡青年違反兵役法規(guī)的信息將納入個人征信系統(tǒng),拒絕和逃避服兵役的行為將受到更為嚴(yán)格的懲處。![]()