核心提示：2016年7月25日，駐英國大使劉曉明就南海問題在英國皇家國際問題研究所發(fā)表演講，并回答了聽眾提問。一名來自日本駐英使館的人士提問“請明確說明完成‘南海行為準(zhǔn)則’談判的具體日期（COC）”，劉曉明答：我認(rèn)為你沒有資格提這個要求，因為日本并非COC談判當(dāng)事國。你要求中方設(shè)定結(jié)束談判的日期，這很過分，而且充滿了傲慢。COC談判是中國與東盟國家之間的談判，日本卻急著要定談判結(jié)束日期，豈有此理？

原標(biāo)題：駐英國大使劉曉明就南海問題在英國皇家國際問題研究所演講答問實錄

2016年7月25日，駐英國大使劉曉明在英國皇家國際問題研究所發(fā)表題為《浮云不遮望眼，正道總是滄?！返闹髦佳葜v后，回答了聽眾關(guān)于美國大選對中美關(guān)系的影響、菲律賓南海仲裁案的性質(zhì)、南海斷續(xù)線的法律地位、“南海行為準(zhǔn)則”談判、中國島礁建設(shè)、南海資源開發(fā)、仲裁案對中國與鄰國關(guān)系的影響、中日釣魚島爭端、中國的大國地位等提問。答問實錄如下：

問：美國未批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，但在南海問題上有重要影響。美國將舉行總統(tǒng)選舉，克林頓或特朗普當(dāng)選總統(tǒng)將對中美關(guān)系和南海問題帶來什么樣的機遇或挑戰(zhàn)？

劉大使：現(xiàn)在做預(yù)測還為時尚早，但我們需要做好與他們兩人之一打交道的準(zhǔn)備。希拉里·克林頓曾擔(dān)任美國國務(wù)卿，多次訪華。我們對特朗普了解不多，一些西方媒體報道稱中國可能對特朗普擔(dān)任總統(tǒng)感到擔(dān)憂，但我并沒有那種擔(dān)心。我曾從事對美工作，經(jīng)歷過六次總統(tǒng)選舉，對美國選舉政治有一定了解。我們要聽其言，更要觀其行，關(guān)注他們當(dāng)選后會做什么。我認(rèn)為，不管誰擔(dān)任美國總統(tǒng)，都要從美國的國家利益出發(fā)，重視中美關(guān)系，對這一點我是有信心的。中美關(guān)系涉及方方面面，雙方可能有一些分歧，關(guān)系可能有一些起伏，但我相信中美之間的共同利益遠遠大于分歧。

問：大使閣下，感謝你的演講。你提到中國愿意就南海爭議進行談判，我想問中國是否能夠澄清斷續(xù)線的含義是什么？比如，中國是否對斷續(xù)線內(nèi)的一切擁有權(quán)利？中國在南海國際水域擁有的海洋權(quán)益是否源于斷續(xù)線？這將有助于談判進程。我還想問另外一個問題。仲裁庭裁決書提到了中國漁民在南海這個世界上漁業(yè)資源最豐富的漁場使用炸藥捕魚。中國將采取什么措施阻止類似情況發(fā)生？

劉大使：首先，我想指出的是，中國一直主張在尊重歷史事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)國際法，通過雙邊談判解決與周邊鄰國的爭議，這是中國的一貫政策，現(xiàn)在仍然如此。我們希望周邊鄰國與中國通過外交談判找到雙方都能滿意的解決方案。

關(guān)于斷續(xù)線我想說明的是,中國的領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益、歷史性權(quán)利是在長期的歷史過程中形成的，是基于中國對南海諸島最早發(fā)現(xiàn)、命名、開發(fā)及有效管轄的歷史事實，其中當(dāng)然也包括中國漁民的捕魚活動。因此，1948年中國政府公布斷續(xù)線后，國際社會普遍予以承認(rèn)，沒有國家提出挑戰(zhàn)。上世紀(jì)70年代，南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，一些國家爭先恐后地非法侵占南海中國島礁，共侵占中國南沙群島的42個島礁。其中，越南侵占了29個，菲律賓侵占了8個，馬來西亞侵占了5個。中國對這些島礁擁有主權(quán)，它們是南沙群島的一部分。如果你查閱一下歷史記錄，就會發(fā)現(xiàn)美國、法國、英國等國官方公開發(fā)行的地圖上標(biāo)注了斷續(xù)線，表明他們對中國在這一區(qū)域主權(quán)的尊重。

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