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遼寧不寧:上半年GDP增速全國(guó)墊底 官場(chǎng)賄選成風(fēng)(2)

2016-08-27 08:50:10  海外網(wǎng)    參與評(píng)論()人

不久前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)公布上半年全國(guó)各省市自治區(qū)GDP增速表,遼寧墊底,還是全國(guó)唯一的一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)省份,-1.3%,比倒數(shù)第二的山西,差了4個(gè)多點(diǎn)?!锻▓?bào)》中還提到,一個(gè)時(shí)期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,對(duì)此加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)造假就追責(zé)。

這也讓遼寧的這個(gè)負(fù)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)顯得更加真實(shí)、誠(chéng)懇。

另一個(gè)“負(fù)增長(zhǎng)”數(shù)據(jù)來(lái)自遼寧省統(tǒng)計(jì)局。根據(jù)1%人口抽樣調(diào)查推算,至去年年末,遼寧省常住人口總數(shù)為4382.4萬(wàn)人,相比2014年,2015年遼寧常住人口減少9萬(wàn)人。這也是17年來(lái),遼寧常住人口總量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,一個(gè)地區(qū)的人才流失與經(jīng)濟(jì)下滑有著較為密切的關(guān)系,而且彼此還相互作用。

俠客島之前有多篇文章分析過(guò)東北經(jīng)濟(jì)。遼寧是老工業(yè)區(qū),能源行業(yè)和大宗商品生產(chǎn)等傳統(tǒng)工業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)。幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定勢(shì)讓遼寧甚至整個(gè)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了“路徑依賴”。但這種生產(chǎn)惰性反映在對(duì)市場(chǎng)變化的不敏感,當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)衰退的時(shí)候,東北地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品需求就大幅減少。第一產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大,包括鋼鐵石化冶金造船等都很糟糕,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出,工業(yè)重型化的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。

遼寧今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增速居然退到了-8.4%,要知道全國(guó)的平均水平是5.8%。遼寧在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中明顯落后。

于此同時(shí),之前粗放型的舉債發(fā)展,讓地方政府背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。今年1-5月遼寧省財(cái)政收入比上年同期下降8.6%。2015年末遼寧省政府債務(wù)余額為8718.5億,相比2012年末增長(zhǎng)3569.85億。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,遼寧2015末債務(wù)率為157.72%,相比2012年末上升了88%。如果這種趨勢(shì)持續(xù)下去,因財(cái)力收縮而間接放大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況還將繼續(xù)。

從地市的債務(wù)率來(lái)看,除盤(pán)錦外,錦州、鐵嶺、遼陽(yáng)、撫順等地級(jí)市債務(wù)率均超過(guò)100%,最高者撫順已經(jīng)超過(guò)200%。遼寧省財(cái)政廳去年下發(fā)各地市的一份文件坦言:“目前我省債務(wù)余額較大,遠(yuǎn)超出債務(wù)標(biāo)準(zhǔn)限額。”

遼寧省委書(shū)記李希說(shuō),遼寧經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難,有結(jié)構(gòu)原因,有體制機(jī)制原因,也有政治生態(tài)的原因。幾個(gè)原因攪和在一起,成為遼寧困頓的枷鎖。

徹查

有人概括,制約東北三省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本原因是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土壤尚未形成,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)主體,政府還沒(méi)從資源配置的角色中退出來(lái)。

其實(shí),遼寧的民間投資占全省投資的比重已經(jīng)達(dá)到了7成,是名副其實(shí)的投資“主力軍”。但今年上半年,全省民間投資降幅達(dá)到近60%,進(jìn)一步加速了遼寧經(jīng)濟(jì)的下行。為什么?

對(duì)市場(chǎng)最為敏感的民營(yíng)資本來(lái)說(shuō),一個(gè)良好的投資環(huán)境是最基本的保障。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行的關(guān)口,投資愈發(fā)謹(jǐn)慎,對(duì)營(yíng)商環(huán)境也更為挑剔。

在資本全國(guó)甚至全球流通的今天,各省的投資軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。這里面有個(gè)最基本的就是官商關(guān)系。哪個(gè)地方政府清廉、辦事效率高,自然會(huì)受到更多的投資青睞,反過(guò)來(lái),哪個(gè)地方政府腐敗、吃拿卡要,投資自然避之不及。

從這點(diǎn)來(lái)說(shuō),遼寧的反腐,是為今后的發(fā)展清理道路。這個(gè)刮骨療毒、轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程定然艱難,但為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì),這個(gè)挫折有意義。而眼前,對(duì)于這次震驚全國(guó)的賄選案的查處正好向民眾表明“刮骨療毒”的決心。

好在遼寧省委的那份《通報(bào)》中,我們看到了兩個(gè)字:“徹查”。

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