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G20通過追逃追贓高級原則 共同起訴腐敗犯罪(1)

2016-09-07 04:00:04  北京晨報    參與評論()人

原標題:G20通過追逃追贓高級原則

9月4日至5日,二十國集團(G20)杭州峰會成功召開。G20領(lǐng)導人一致批準通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》等重要反腐敗成果文件。這些反腐敗成果系G20反腐敗工作組達成,經(jīng)峰會協(xié)調(diào)人會議核可后提交峰會通過,是G20杭州峰會的重要成果。

今年G20反腐敗工作組共同主席、中央紀委監(jiān)察部國際合作局副局長蔡為表示,《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》是2014年北京APEC會議通過的《北京反腐敗宣言》的繼承、延續(xù)和發(fā)展。

  ■數(shù)據(jù)

  2014年以來追贓74.7億元

2014年以來,我國成立了中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室,先后開展“天網(wǎng)2014”“天網(wǎng)2015”行動,已從70余個國家和地區(qū)追回外逃人員1915人,追贓金額74.7億元;集中曝光國際刑警組織已發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員,目前“百名紅通人員”已有三分之一落網(wǎng)。

北京師范大學刑事科學研究院教授黃風介紹說,G20成員中許多是腐敗人員和資產(chǎn)外逃重點目的地,抓住G20國家就等于牽住了反腐敗國際追逃追贓合作的“牛鼻子”。

  成果1·高級原則

  對外流腐敗資產(chǎn)零容忍

記者:《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》的主要內(nèi)容是什么?

工作組共同主席:《高級原則》旨在強化G20加強追逃追贓合作共識,為追逃追贓國際合作制定規(guī)則、創(chuàng)造有利條件?!陡呒壴瓌t》開創(chuàng)性地提出了“零容忍、零漏洞、零障礙”概念,即對外逃腐敗人員和外流腐敗資產(chǎn)零容忍,國際反腐敗追逃追贓體系和機制零漏洞,各國開展反腐敗追逃追贓合作時零障礙。在具體的10條原則中,第1、2條強調(diào)態(tài)度上的“零容忍”,要求各成員國認識到跨境腐敗的危害,承諾加強合作;第3至5條強調(diào)制度建設(shè)上的“零漏洞”,著眼于從預防腐敗分子入境、建立國內(nèi)協(xié)調(diào)機制和完善合作法律框架3個角度打造全面系統(tǒng)的追逃追贓國際合作體系;第6至10條落腳于執(zhí)行層面,要求各成員國為追逃追贓工作創(chuàng)造有利條件,開展追逃追贓信息和情報交流、個案合作、勸返、資產(chǎn)返還等合作。

  成果2·研究中心

  落戶北師大 研究四領(lǐng)域

記者:G20反腐敗追逃追贓研究中心的作用和意義是什么?G20反腐敗追逃追贓研究中心如何運作?

工作組共同主席:該研究中心是第一個面向G20成員國開展反腐敗追逃追贓研究的機構(gòu)。G20各國愿意以此為反腐敗追逃追贓合作提供智力支持和技術(shù)援助。其中,腐敗分子外逃主要目的國美、加、澳、新等西方主要發(fā)達國家積極支持與配合;金磚國家等發(fā)展中國家在追逃追贓方面有共同訴求,對研究中心充滿期待。

研究中心由北京師范大學設(shè)立。北師大在追逃追贓問題上具有很強的研究實力,其下屬刑事科學研究院設(shè)有追逃追贓專項研究機構(gòu),擁有對國際追逃追贓問題有系統(tǒng)深入研究的專家學者。

研究中心不屬于國際組織或多邊機制,不設(shè)秘書處或理事會。G20成員以及對此感興趣的國家和國際組織可自愿推薦專家、專業(yè)人士和其他相關(guān)人員協(xié)助研究中心開展特定議題的研究。

研究中心將圍繞反腐敗國際追逃追贓,主要開展如下領(lǐng)域的研究:一是G20國家中主要外逃目的國的追逃追贓相關(guān)法律法規(guī),通過與國內(nèi)法律法規(guī)相比較,尋找合作突破口;二是國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī),尤其是如何完善追逃追贓相關(guān)內(nèi)容,如“違法所得特別沒收程序”;三是與G20追逃追贓合作密切相關(guān)的內(nèi)容,如引渡、司法協(xié)助、資產(chǎn)返還立法和實踐等;四是相關(guān)重點研究領(lǐng)域,如跨國商業(yè)賄賂、投資移民政策等。

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