原標(biāo)題：記者探訪北京居住證辦理首日 兩個(gè)月內(nèi)將推網(wǎng)上辦理

央廣網(wǎng)北京10月1日消息（記者 張明浩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，今天起，北京正式實(shí)施“居住證制度”，北京市公安機(jī)關(guān)346個(gè)戶籍派出所開(kāi)始受理來(lái)京人員申領(lǐng)北京市居住證；10月8日起，“居住登記卡”業(yè)務(wù)也將由各流動(dòng)人口管理工作站進(jìn)行辦理，在北京實(shí)施了31年的“暫住證”制度將徹底退出歷史舞臺(tái)。

對(duì)于工作生活在北京的外地人，辦理居住證到底有什么實(shí)際的用處？

國(guó)慶第一天上午9點(diǎn)左右，在北京市西城分局廠橋派出所的戶籍大廳已經(jīng)排滿了前來(lái)咨詢(xún)和辦理居住證的人。一位來(lái)自河北石家莊的張先生今天帶著暫住證和身份證等相關(guān)證明前來(lái)辦理，從填寫(xiě)申請(qǐng)表到拍照，大約15分鐘后，張先生就辦理完了申請(qǐng)手續(xù)。不出意外，15天后，他就將拿到新政施行后的首批北京市居住證。

辦理居住證到底有什么用？北京市公安局人口管理總隊(duì)負(fù)責(zé)人今天在現(xiàn)場(chǎng)接受媒體群訪時(shí)表示，居住證和暫住證的最大區(qū)別在于賦權(quán)，根據(jù)立法精神，外地戶籍來(lái)京人員符合申領(lǐng)條件領(lǐng)取《居住證》后，可以在北京依法享受勞動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳存提取和使用住房公積金的三項(xiàng)權(quán)利以及義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等6項(xiàng)服務(wù)和換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，機(jī)動(dòng)車(chē)登記等7項(xiàng)便利。

另?yè)?jù)了解，考慮到辦理居住證的群眾較多，下一步北京市將推出網(wǎng)上居住證申請(qǐng)和派出所辦理點(diǎn)結(jié)合的方式，預(yù)計(jì)網(wǎng)上居住證申請(qǐng)業(yè)務(wù)將在兩個(gè)月內(nèi)推出。

從“暫住證”到“居住證”，改變只有一字之差，但它不僅僅是一種身份之變，更是一種居住權(quán)利、服務(wù)權(quán)利的保障。對(duì)于廣大北漂一族而言，從今天開(kāi)始，“暫時(shí)居住”成為歷史，而“居有其權(quán)”的時(shí)代正式開(kāi)啟。

在中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉看來(lái)，這“三項(xiàng)權(quán)利、六項(xiàng)服務(wù)和七項(xiàng)便利”使我國(guó)的居住證制度成為戶籍制度改革的重要舉措，也是破解二元戶籍制度的關(guān)鍵措施。

張車(chē)偉表示，這個(gè)制度實(shí)施以后，就會(huì)向在同一個(gè)城市生活的人口享有同等的公共服務(wù)邁進(jìn)了一大步。雖然現(xiàn)在從居住證制度本身來(lái)看，它享有的公共服務(wù)還沒(méi)有辦法和持有當(dāng)?shù)貞艨谌丝谕耆粯?，但與過(guò)去的“暫住證”相比，它的“含金量”大大提升。

張車(chē)偉還表示，要真正實(shí)現(xiàn)從一紙“居住證”走向同等權(quán)利的公平保障，不僅需要不斷完善頂層設(shè)計(jì)，更要讓居住證“接地氣”，打通政策的“最后一公里”。

他指出，在一些特大城市暫時(shí)還面臨著比較大的外來(lái)人口壓力，以及沒(méi)有辦法完全放開(kāi)城市戶口的一線城市當(dāng)中，居住證制度所具有的意義更加大。但是否能夠?qū)⑦@些便利和服務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)在還有待于觀察，比如符合條件的這些人，能不能比較容易地拿到居住證，比如有些證明的材料，是不是容易達(dá)到需要的一些標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，希望這個(gè)制度能夠順利實(shí)施，外來(lái)人口能夠按國(guó)家這樣的一些規(guī)定，能夠很好地享受到公共服務(wù)。如果居住證能夠全部推廣開(kāi)來(lái)，我們的戶籍制度改革就會(huì)向前邁出一大步。

除此以外，北京市公安局人口管理總隊(duì)負(fù)責(zé)人還針對(duì)一些大家關(guān)心的問(wèn)題做了解答，比如：以前領(lǐng)取的《暫住證》，只要在有效限期范圍之內(nèi)，都可以繼續(xù)使用；《居住登記卡》是申領(lǐng)《居住證》的基礎(chǔ)，二者不能混為一談；原則上，持有《北京市工作居住證》的人員，只要在有效期內(nèi)，一般不需要辦理《北京市居住證》。