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全面深化改革給老百姓帶來更多獲得感(2)

2016-10-07 10:05:06  人民日報政務(wù)    參與評論()人

這是激發(fā)活力的“獲得感”。從“零門檻”注冊公司到“三證合一、一照一碼”,商事制度改革讓今年上半年全國新設(shè)市場主體783.8萬戶,同比增長13.2%,平均每天新登記4萬戶,其中企業(yè)1.4萬戶;“政府購買服務(wù)”、PPP(政府和社會資本合作模式)等熱詞不斷涌現(xiàn),政府借力市場彌補養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口,滿足百姓需求與提供發(fā)展空間,共贏格局初顯……各項改革,激發(fā)了蘊藏于人民之中的改革偉力,讓一切活力競相迸發(fā)。

有人說,過去中國的改革之難,如同航母在硬幣上調(diào)頭;而今天中國的改革之難,如同擺放一塊塊針尖大小的拼圖。以理論創(chuàng)新為指引,以制度創(chuàng)新為保障,中國改革的實踐創(chuàng)新,給億萬人民帶來了更多的獲得感、更強的幸福感。

最期盼的領(lǐng)域,最突出的問題

——革除沉疴,從發(fā)展最突出的問題改起;沖破藩籬,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。這樣的價值排序,讓全社會感受到實實在在的成果,最大限度凝聚改革正能量

黨的十八屆三中全會之前,一位意大利專欄作家撰文寫道,“中國目前正處在一個鄧小平在1978年末中共十一屆三中全會召開時所面臨的那種十字路口”,“習(xí)近平可能是幾十年來面臨最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一位中國領(lǐng)導(dǎo)人”。

從過剩產(chǎn)能的關(guān)停與轉(zhuǎn)型,到油價、藥價、水價的“新價格闖關(guān)”;從“跑斷腿”的辦事流程、“我媽是我媽”的奇葩證明,到5000多萬貧困人口,改革可謂“正入萬山圈子里,一山放過一山攔”。從哪里入手、在哪里切入,考驗著改革智慧,更體現(xiàn)著價值排序。

“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起”……黨中央規(guī)劃的改革路徑,可謂思路明確、邏輯清晰。

革除沉疴,從發(fā)展最突出的問題改起。黨的十八大以來,簡除煩苛,禁察非法,審批長跑成了“短途接力”,“辦證多、辦證難”大大改善,讓企業(yè)與百姓少跑腿、好辦事、不添堵;踐行“有權(quán)不能任性”,全國31個省份公布了省級政府部門權(quán)力清單,24個省份還公布了責(zé)任清單,為經(jīng)濟發(fā)展清障搭臺;“一分錢注冊公司”“三證合一”、取消企業(yè)年檢……商事制度改革不斷攻堅,平均每天涌現(xiàn)萬戶新企業(yè);“營改增”等稅制改革和一系列減稅降費政策助力企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)口”起飛;醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、能源、鐵路貨運等重點領(lǐng)域價格市場化改革,增強了社會投資的積極性……政策松綁、政府讓利,不僅為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、拓展新空間,也讓更多人擁有了改變命運、人生出彩的機會。

沖破藩籬,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。3年多來,得益于社會保障領(lǐng)域的改革,盡管經(jīng)濟下行壓力增大,主要民生指標(biāo)卻穩(wěn)中有升,不斷抬升的“底線”刻度讓社會更加溫暖;廢止勞教制度、平反冤假錯案、立案登記制等司法改革深入推進(jìn),公平正義的陽光灑遍大地;積分入戶、隨遷子女“異地高考”、鄉(xiāng)村教師支持計劃……每一項重大政策出臺,逐漸填平身份鴻溝,無論新老市民,不論體制內(nèi)外都共享起點公平、機會公平與規(guī)則公平。無“漏底”、有尊嚴(yán),人民從福祉增長中體會公平,在公平陽光下見證成果共享。

既有針對性、又有含金量的改革,讓全社會感受到實實在在的成果,最大限度凝聚改革正能量。經(jīng)濟體制改革把握“新常態(tài)”大邏輯,孕育新動力;政治體制改革堅持中國道路、構(gòu)建法治體系,劍指治理現(xiàn)代化;文化體制改革圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)與文化強國建設(shè),夯實軟實力;社會體制改革全面發(fā)力,提高含金量;生態(tài)文明體制改革打出“1 6組合拳”,保護(hù)綠水青山;黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革致力管好“關(guān)鍵少數(shù)”,向深層次挺進(jìn)……改革框架搭起、藍(lán)圖繪就,給億萬人民帶來對未來最好的預(yù)期。

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