14億拆遷結余資金滯留部門

審計發(fā)現(xiàn)，部分軌道交通線路拆遷結余資金未及時退回。2011年以來，地鐵4號線、5號線、10號線一期、10號線二期、15號線一期東段、大興線、亦莊線、昌平線一期、房山線等9條線路拆遷結余資金14.26億元，在相關區(qū)財政局、建設主管部門滯留，尚未退回京投公司，增加了軌道交通建設資金利息負擔。

4號線、8號線（奧運支線）和10號線一期3條線路已建成通車，但3條線路有4個股東資本金尚未實繳到位，涉及資金6.86億元。

部分已通車的線路存在未實施的尾工?！笆濉逼陂g投入運營的6號線、7號線、8號線（含昌八聯(lián)絡線）、10號線二期、14號線、15號線共6條線路，均有尾工尚未實施，共計321項，其中249項尾工對運營效率有所影響。

部分線路調整建設內容，個別已投入運營線路車站出入口建成后拆除，導致投資增加。

　　整改情況

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門正在積極組織整改。目前，滯留的拆遷結余資金已退回京投公司8.96億元，未實繳到位的股東資本金已繳到位6.58億元，未實施的尾工已完成206項。

　　6 城市環(huán)境綜合整治專項資金

　　5479萬元資金超范圍使用

審計發(fā)現(xiàn)，部分城市環(huán)境綜合整治大額專項資金安排用于密云區(qū)中小河道治理等水務建設，以及豐臺區(qū)園博會宣傳布置，平谷區(qū)建設農村醫(yī)務室和活動站等，超出了規(guī)定使用范圍，涉及資金5479.07萬元。

朝陽、石景山和大興3個區(qū)3個環(huán)境整治項目未實施，2157.48萬元資金閑置在相關主管部門。

部分項目未嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定。京平高速沿線環(huán)境治理等7個環(huán)境建設項目的10個工程和購買服務事項未實行政府采購或未按規(guī)定方式采購，涉及環(huán)境專項資金3858.58萬元。

審計抽查環(huán)境整治日常管護情況，部分環(huán)境公共設施損毀，特別是跨區(qū)域交通路網(wǎng)沿線環(huán)境管護問題較突出，京滬鐵路沿線環(huán)境整治等14個項目整治后均出現(xiàn)不同程度的環(huán)境問題。

此外，部分項目審核監(jiān)督程序未嚴格落實。有的項目可研報告和實施方案審核不全面，有的項目實施過程中的變化和完成情況未能得以全面監(jiān)管和及時掌控。

　　整改情況

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，市城市管理委員會已草擬了《首都環(huán)境建設市級重點項目專項轉移支付管理辦法》。京滬鐵路沿線環(huán)境整治等14個項目整治后出現(xiàn)的不同程度環(huán)境問題，部分項目已完成整治和修復。

　　7 大氣污染防治專項資金

　　3單位多領補助1963萬元

審計發(fā)現(xiàn)，燃煤鍋爐管理措施不夠銜接、燃氣管網(wǎng)建設滯后影響改造任務推進。目前全市范圍內不再新建燃煤鍋爐，但是燃煤鍋爐改造同時，未停止辦理燃煤鍋爐報裝和登記。審計發(fā)現(xiàn)，豐臺區(qū)企業(yè)改造拆除并領取財政補助的3臺燃煤鍋爐，在其他區(qū)辦理了登記并安裝使用。由于缺少配套燃氣管網(wǎng)，大興區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)等3個區(qū)有316臺燃煤鍋爐，尚不具備清潔能源改造的條件，影響到相關區(qū)域壓減燃煤工作的持續(xù)推進。

大氣污染防治資金投入形成的資產(chǎn)管理不到位。審計抽查大興區(qū)等5個區(qū)發(fā)現(xiàn)，投入1.6億元購建的公共自行車及配套設施，90%以上尚未落實產(chǎn)權單位，未納入資產(chǎn)管理。

此外，個別單位多領大氣污染防治資金。北京市市政路橋集團有限公司、懷柔區(qū)北京雁棲誠泰熱力中心和密云區(qū)北京溫塔熱力公司3個單位采用多報或多頭申報方式，多獲取燃煤鍋爐改造補助資金1963萬元。

　　整改情況

目前，市財政局已組織市、區(qū)兩級有關職能部門召開專題會議，要求職能部門加強項目管理和資金管理。截至2016年8月末，市財政局按照審計決定的要求，已通知相關單位上繳市級財政專項資金1908萬元，市環(huán)境保護局已將企業(yè)重復領取的燃煤鍋爐改造補助資金55萬元收回，并上繳市財政局。

本版撰文

北京晨報記者 鄒樂