具體來看，滴滴出行認為，地方政府對網(wǎng)約車軸距、排量、車輛準入年限及網(wǎng)約車駕駛員必須有當?shù)貞艏囊?guī)定，無形中抬高了準入標準。此舉將導致車輛供給驟減、司機大幅減少、網(wǎng)約車車費翻倍、出行效率大幅降低等問題。

以上海為例，據(jù)滴滴平臺統(tǒng)計，目前在滬從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5，已激活的41萬余司機中僅有不到1萬名擁有上海本地戶籍。此外，網(wǎng)約車定價之所以相對實惠，主要是因為社會共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網(wǎng)約車服務(wù)必然提高運營成本，或?qū)⑻Ц呔W(wǎng)約車費到當?shù)爻鲎廛噧r格的兩倍或以上。在出行效率上，按照征求意見稿，等待時長也將從目前平均5分鐘延長到15分鐘以上。

“這是將交通部提出的‘高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營’，簡單理解為設(shè)定更高車輛、司機門檻。”滴滴公關(guān)部李玫表示。

滴滴出行表示，非常理解地方政府接納新經(jīng)濟需要一個過程，將不斷通過管理和技術(shù)升級、大數(shù)據(jù)計算，合理地匹配供需，提升服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供品質(zhì)高、價格優(yōu)的出行服務(wù)，并幫助推動地方改革創(chuàng)新，成為增強新經(jīng)濟新動能的發(fā)展動力。同時，滴滴也希望地方政府能夠為新業(yè)態(tài)和分享經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境。

神州專車則表示，各地細則大方向上挺好，對神州專車的影響很小，只是會增加一些成本，神州專車表示支持。目前，神州專車的車輛均是本地牌照、B級以上的車輛，大部分都是新車，基本符合各地網(wǎng)約車對車輛的要求，現(xiàn)階段沒有車輛升級的成本，只是增加了保險和年審等成本。但是神州專車也認為，北京、上海的細則中網(wǎng)約車司機必須為本地戶籍的要求，以及廣州要求一年之內(nèi)的車才能做網(wǎng)約車的規(guī)定過于嚴格。

【各方回應(yīng)】

專家：應(yīng)尋求多方平衡

市民：車輛門檻有些高

各地網(wǎng)約車實施細則紛紛對外征求意見，對其中提高駕駛?cè)撕蛙囕v門檻等關(guān)鍵條款應(yīng)該如何看待呢？

交通行業(yè)專家徐康明認為，出租行業(yè)有巡游和網(wǎng)約兩種業(yè)態(tài)，要推進分類分層監(jiān)管的思路，對巡游出租車和網(wǎng)約出租車有不同的管理方式。當初，網(wǎng)約車的定位是希望服務(wù)檔次高一點，使得它與巡游車不在同一市場進行同質(zhì)化的競爭，用差異化的服務(wù)，讓兩種業(yè)態(tài)共同發(fā)力滿足出租車市場的多樣化需求。

專家表示，政策的出臺其實是讓網(wǎng)約車有法可依，有規(guī)可循，同時對非法網(wǎng)約車運營有執(zhí)法的依據(jù)。北京等城市的政策只是在國家的宏觀政策下進行了細化?，F(xiàn)在的出租車市場對高端化服務(wù)是有需求的。過去網(wǎng)約車的低價格，是由于大量的補貼和很多前置機制沒有到位，很多該花的成本沒有花，比方說安全保障、稅收、用車標準等等，這種低價格是不可持續(xù)的。

“每一項政策的出臺，不可能讓每個人都滿意。”北京普華律師事務(wù)所律師王曉林表示，出門就有車，是每個乘客所希望的情況，但真到那種程度，類似于北京這樣一個特大型城市是否能夠承受？公交優(yōu)先是我們確定的主要出行方式，網(wǎng)約車不可避免一定會受到約束和管理，不可能讓它放任自流，完全不管。一方面我們要順應(yīng)潮流，另一方面也需要有序發(fā)展。

“為何網(wǎng)約車一定要是兩年內(nèi)的新車？”對于深圳的新規(guī)，市民王先生有些不解。他認為，車況好壞和使用年限沒有必然聯(lián)系。“況且深圳從2014年就開始限牌，新車數(shù)量大幅減少。符合要求的車能有幾臺？”

“新規(guī)應(yīng)該能加強對網(wǎng)約車的管理。”深圳市民林先生則認為，提高了網(wǎng)約車以及司機的門檻，確保乘客能夠享受到高品質(zhì)服務(wù)，并保障乘客安全。“盡管打車價格可能會上漲，但只要在合理的范圍內(nèi)，應(yīng)該也能接受。”

深圳市政協(xié)委員彭琛表示，新政策的出臺，能在一定程度上讓網(wǎng)約車的安全性更有保障，并實現(xiàn)數(shù)量的相對控制，避免城市擁堵的加劇。不過，政策是否合理，還有待進一步的討論。“一個政策出臺不能只考慮一方利益，而應(yīng)該尋求多方平衡。”

“新規(guī)與現(xiàn)實有很多矛盾之處。”深圳市政協(xié)委員張琦舉例，新規(guī)要求網(wǎng)約車排量在1750毫升以上，“大排量油耗更高，這與提倡環(huán)保的大趨勢背道而馳。”

作為一名網(wǎng)約車司機，熊先生則坦言，網(wǎng)約車準入門檻過低，會破壞市場，但準入門檻太高，又會造成無車可約，供不應(yīng)求。

（綜合本報記者商旸、王昊男、沈文敏、呂紹剛、劉志強及陳育柱報道）