原標(biāo)題：“教師AA制聚餐被通報(bào)”：不應(yīng)干預(yù)未違紀(jì)活動(dòng)

山西省長(zhǎng)治市屯留縣紀(jì)委日前發(fā)布的一則“關(guān)于對(duì)屯留一中南校區(qū)部分教師聚餐飲酒問(wèn)題的通報(bào)”，引發(fā)輿論關(guān)注，并受到諸多質(zhì)疑。10月12日，長(zhǎng)治市紀(jì)委回應(yīng)，已經(jīng)介入調(diào)查此事。

在網(wǎng)絡(luò)熱議中，為何多數(shù)網(wǎng)友“挺教師”？事件暴露出哪些值得思考的問(wèn)題？13日，正義網(wǎng)記者專訪了反腐研究專家、北京師范大學(xué)教授彭新林。

“在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)把握上出現(xiàn)了偏差”

屯留縣紀(jì)委通報(bào)稱，2016年9月9日星期五，屯留一中南校區(qū)高二年級(jí)負(fù)責(zé)人段旭東、孫臏及22名高二年級(jí)班主任在學(xué)校放假后，到屯留縣曙光商業(yè)街金海棠飯店聚餐且飲酒，其間共花費(fèi)1390元，采取AA制付費(fèi)。

通報(bào)指出，該事發(fā)生在絕大多數(shù)機(jī)關(guān)單位工作日中午時(shí)間，在社會(huì)上造成不良影響。經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定責(zé)令段旭東、孫臏在全校教師大會(huì)上公開(kāi)做檢討，對(duì)參與的其他22名班主任進(jìn)行集體約談，并對(duì)該事在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。

彭新林認(rèn)為，該事件反映出某些基層紀(jì)檢部門在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)方面，還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和行動(dòng)上的偏差，未能準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，影響了正風(fēng)肅紀(jì)效果。

“民意是觀察反腐問(wèn)題的晴雨表。”彭新林說(shuō)，正風(fēng)肅紀(jì)是民心所向、大勢(shì)所趨，群眾對(duì)此是拍手稱贊的。輿情民意在此次事件上的較大反彈，問(wèn)題的癥結(jié)在于，有關(guān)基層紀(jì)檢部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)把握上出現(xiàn)了偏差，對(duì)中央有關(guān)政策執(zhí)行僵硬機(jī)械，混淆了不正之風(fēng)與正常人情往來(lái)、社會(huì)活動(dòng)的界線。

“人情往來(lái)若不違紀(jì)就不應(yīng)干預(yù)”

記者注意到，事件傳播中有一個(gè)詞被“放大”“AA制聚餐”，甚至網(wǎng)友以此推論出教師“并不違法違紀(jì)”。對(duì)此，彭新林表示，一般民眾認(rèn)為，未明顯違紀(jì)或在政策允許范圍內(nèi)的教工放假期間AA制聚餐活動(dòng)，該縣紀(jì)委卻“小題大做”，認(rèn)為該事件“在社會(huì)上造成不良影響，給全縣教育系統(tǒng)及廣大教師抹了黑，”并進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，似有矯枉過(guò)正、“湊數(shù)問(wèn)責(zé)”之嫌。

彭新林指出，對(duì)于教師等特殊行業(yè)，確實(shí)有一些約定俗成的節(jié)日假期等福利。教工人情往來(lái)、社會(huì)活動(dòng)若不逾越紀(jì)律底線，紀(jì)委就不應(yīng)去干預(yù)。維護(hù)教工的正當(dāng)福利、假期等權(quán)益，與反腐并不矛盾。雖然相關(guān)教師聚餐時(shí)間不是在法定節(jié)假日，但也是學(xué)校根據(jù)教學(xué)工作實(shí)際情況給該高二年紀(jì)教師所放的假期內(nèi)。屯留縣紀(jì)委在處理此事時(shí)，若能更多一些人性化的考量，如采取談心提醒、關(guān)愛(ài)教育等措施，或許不會(huì)引發(fā)現(xiàn)有的質(zhì)疑。

彭新林建議，黨紀(jì)黨規(guī)不是僵死的教條，關(guān)鍵是要理解相關(guān)規(guī)定和禁令背后的精神，要注重從人性化執(zhí)紀(jì)、文明執(zhí)紀(jì)的角度去衡量、去把握。

“誠(chéng)然，反腐敗沒(méi)有例外，黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，但反腐敗也要有章法可依。”彭新林指出，紀(jì)委只能約束是中共黨員的教師，黨員教師有違紀(jì)行為的，由紀(jì)委調(diào)查處理；對(duì)于非黨員教師有違紀(jì)違法行為的，還有政紀(jì)約束，應(yīng)由相關(guān)教育部門及學(xué)校給予政紀(jì)處分。

“紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)際是在維護(hù)黨章”

記者注意到，在事件傳播中有網(wǎng)友留言:“紀(jì)委牛啊!什么都能管!”彭新林認(rèn)為，這在一定程度上反映出，部分網(wǎng)友對(duì)紀(jì)委職責(zé)的誤解。他解釋，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的專門力量。黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，概括來(lái)說(shuō)，就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。部分網(wǎng)友之所以形成此種誤解，也與近年來(lái)少數(shù)地方的紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這個(gè)主業(yè)虛化，履行職責(zé)存在“缺位”“越位”“錯(cuò)位”“失位”現(xiàn)象有關(guān)。