(六)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和實(shí)施職責(zé)。各地區(qū)各部門要將《綱要》重大任務(wù)落實(shí)情況和下一年度實(shí)施計(jì)劃列入黨委(黨組)和政府會議年度重點(diǎn)事項(xiàng),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,班子其他成員按照分工抓好主要指標(biāo)以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策(以下簡稱“三個(gè)重大”)的落實(shí)工作。
(七)加強(qiáng)重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮已有國家級重大規(guī)劃戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,形成更加高效的工作推進(jìn)機(jī)制。
(八)發(fā)揮群團(tuán)組織凝聚社會力量的重要作用。群團(tuán)組織要積極搭建廣大人民群眾有序參與《綱要》實(shí)施的交流平臺,積極推動(dòng)落實(shí)《綱要》各項(xiàng)保障職工、青年、婦女、未成年人、殘疾人權(quán)益的目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員各方面力量推動(dòng)《綱要》落實(shí)。
三、抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
(九)確保主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各有關(guān)部門要在2016年10月底前,將《綱要》中可分解到地方的約束性指標(biāo)落實(shí)到各地,并加快完善相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核辦法。要加強(qiáng)對預(yù)期性指標(biāo)的跟蹤分析和政策引導(dǎo),確保如期完成。地方各級政府要將《綱要》章節(jié)指標(biāo)納入工作分工、監(jiān)測評估、督查考核范圍。
(十)推動(dòng)重大工程項(xiàng)目加快實(shí)施。要加大對《綱要》中重大工程項(xiàng)目的推進(jìn)力度。國家發(fā)展改革委定期將建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺上發(fā)布。要簡化《綱要》中重大工程項(xiàng)目審批核準(zhǔn)程序并優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排,具備條件的重大工程項(xiàng)目不再審批項(xiàng)目建議書。中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算要結(jié)合財(cái)力可能,統(tǒng)籌安排《綱要》中重大工程項(xiàng)目所需財(cái)政支出。
(十一)推動(dòng)重大改革政策盡快落地。要做好《綱要》提出的重大改革和政策舉措與中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)、年度政府工作報(bào)告的對接工作,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。創(chuàng)新推動(dòng)《綱要》提出的試點(diǎn)示范任務(wù),及時(shí)跟蹤進(jìn)展、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要建立健全重大政策決策咨詢協(xié)調(diào)機(jī)制,提高政策制定的系統(tǒng)性與協(xié)同性。
四、健全相互銜接的規(guī)劃體系
(十二)年度計(jì)劃要充分體現(xiàn)《綱要》年度實(shí)施重點(diǎn)。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將《綱要》提出的25個(gè)主要指標(biāo)納入年度計(jì)劃指標(biāo)體系,并做好年度間綜合平衡。《綱要》主要指標(biāo)的年度實(shí)現(xiàn)情況以及上一年度《綱要》總體執(zhí)行情況和下一年度實(shí)施重點(diǎn),都要納入年度計(jì)劃報(bào)告,按程序提交全國人民代表大會審議。
(十三)專項(xiàng)規(guī)劃要細(xì)化落實(shí)《綱要》特定領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)。各部門要根據(jù)《綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略部署,做好專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施工作。各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃均應(yīng)在2016年年底前出臺實(shí)施。各部門另行報(bào)批并印發(fā)實(shí)施的專項(xiàng)規(guī)劃要加強(qiáng)與《綱要》和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接;國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好跨“十三五”時(shí)期專項(xiàng)規(guī)劃與《綱要》的銜接工作。
(十四)區(qū)域規(guī)劃要細(xì)化落實(shí)《綱要》特定區(qū)域目標(biāo)任務(wù)。相關(guān)部門和地方要根據(jù)《綱要》明確的重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略部署,做好區(qū)域規(guī)劃的編制實(shí)施工作。規(guī)劃期到2020年的區(qū)域規(guī)劃須于2016年年底前出臺實(shí)施。規(guī)劃編制主體要按年度監(jiān)測評估重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況。
(十五)地方規(guī)劃要細(xì)化落實(shí)《綱要》涉及本地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。地方總體規(guī)劃和年度計(jì)劃要與《綱要》密切銜接,貫徹落實(shí)《綱要》涉及本地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府要加強(qiáng)《綱要》實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn),并通報(bào)國家發(fā)展改革委等國務(wù)院相關(guān)部門,每年年初將上一年度《綱要》主要指標(biāo)和“三個(gè)重大”落實(shí)情況,以及地方總體規(guī)劃實(shí)施情況送國家發(fā)展改革委匯總。