十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日上午經(jīng)表決，全票通過了《全國人大常委會關于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》。全國人大常委會副秘書長李飛7日表示，這是全國人大常委會履行憲法和基本法規(guī)定的憲制權力作出的與基本法有同等效力的法律解釋，具有最高的法律權威。在依法遏制和打擊“港獨”勢力、堅決維護國家核心利益和香港特區(qū)根本利益的問題上，中央態(tài)度堅定、明確，絕不含糊，絕不手軟。

香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條

香港特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。

法律解釋

一、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條規(guī)定的“擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”，既是該條規(guī)定的宣誓必須包含的法定內(nèi)容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。

二、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條規(guī)定相關公職人員“就職時必須依法宣誓”，具有以下含義：

●宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序。未進行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應公職，不得行使相應職權和享受相應待遇。

●宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求。宣誓人必須真誠、莊重地進行宣誓，必須準確、完整、莊重地宣讀包括“擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”內(nèi)容的法定誓言。

●宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，也屬于拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應公職的資格。

●宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進行。監(jiān)誓人負有確保宣誓合法進行的責任，對符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應確定為有效宣誓；對不符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應確定為無效宣誓，并不得重新安排宣誓。

三、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條所規(guī)定的宣誓，是該條所列公職人員對中華人民共和國及其香港特別行政區(qū)作出的法律承諾，具有法律約束力。宣誓人必須真誠信奉并嚴格遵守法定誓言。宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之后從事違反誓言行為的，依法承擔法律責任。

7日上午，在全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，全國人大常委會副秘書長、香港基本法委員會主任李飛回答與釋法有關的問題，他強調(diào)，香港基本法104條規(guī)定的本質(zhì)就是政治效忠問題。

焦點1

要求法定公職人員政治效忠天經(jīng)地義

發(fā)布會現(xiàn)場，有記者提問，香港基本法第104條的實質(zhì)，是不是政治效忠的問題？

李飛回應說，“確實是這樣，香港基本法104條規(guī)定的本質(zhì)就是政治效忠問題，要求法定公職人員政治效忠是天經(jīng)地義的事情”。

他表示，第104條所規(guī)定的擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，最根本的就是要堅持和擁護“一國”，堅持和擁護香港是中華人民共和國不可分離的部分，堅持和擁護香港特區(qū)的主權屬于中華人民共和國，敵視、顛覆、分裂中華人民共和國、煽動“港獨”的人骨子里是不可能擁護香港基本法的，這是最淺顯的道理。

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