原標(biāo)題：中央環(huán)保督察組：大慶申請項目將濕地謊稱為耕地 萬畝濕地被毀

新京報快訊（記者王碩）15日上午，中央環(huán)保督察組向黑龍江省委、省政府反饋了督察意見。黑龍江省省長陸昊主持反饋會，中央第二環(huán)保督察組組長楊松通報督察意見。督察意見其中要求黑龍江省委省政府下大力解決哈爾濱市冬季大氣污染問題，并通報大慶市杜爾伯特縣將10000畝濕地謊稱為“既有耕地”，向上級申報開發(fā)項目，造成10000多畝濕地被毀。

省內(nèi)工作部署中存在“自降標(biāo)準(zhǔn)”情況

楊松表示，黑龍江省委省政府在環(huán)保工作部署中存在降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求現(xiàn)象?！逗邶埥∷廴痉乐喂ぷ鞣桨浮穼乙蟮摹暗?020年底，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右”降低到“80%、90%左右”。《黑龍江省大氣污染防治行動方案（2016-2018年）》將鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設(shè)備安裝脫硫設(shè)施時間由國家規(guī)定的2017年推遲到2018年。

此外，黑龍江對《大氣污染防治行動計劃》落實不到位，2013年10月以來，全省新增注冊每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐3031臺；全省燃煤電廠316臺在產(chǎn)機組中，有274臺未完成治污設(shè)施改造，難以穩(wěn)定達標(biāo)。2014年以來，黑龍江省政府沒有按照《黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細則》規(guī)定，對省直相關(guān)部門工作情況進行年度考核，也未對2015年未完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量惡化地區(qū)實施問責(zé)。

哈爾濱冬季大氣污染嚴(yán)重、水環(huán)境不樂觀

楊松說，近年來，哈爾濱市冬季大氣污染嚴(yán)重，重污染天氣頻發(fā)，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。據(jù)此前環(huán)保部通報，在11月2日至6日的東北、華北和華東地區(qū)大范圍污染過程中，東北地區(qū)相繼有10個城市“爆表”，其中哈爾濱市是污染最為嚴(yán)重，11月4日的PM2.5日均值和小時值分別達到704微克/立方米和1281微克/立方米，爆表時間長達14個小時。

督察中發(fā)現(xiàn)，哈爾濱全市16家燃煤電廠中9家長期超標(biāo)排放；455臺每小時10蒸噸以上燃煤鍋爐中309臺未完成污染治理設(shè)施改造。燃煤鍋爐淘汰不實，南崗、香坊兩區(qū)2015年上報已淘汰的165臺燃煤小鍋爐中有48臺實際沒有淘汰。

此外，哈爾濱的水環(huán)境也不容樂觀。督察指出，阿什河流經(jīng)哈爾濱市香坊、道外區(qū)后，水質(zhì)明顯惡化，成為松花江一級支流中唯一劣Ⅴ類水體。沿岸畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理無序，生活垃圾隨意傾倒，廢舊塑料加工等小企業(yè)污染嚴(yán)重，每天還有近萬噸生活污水直排入河。截至2015年底，哈爾濱市仍有4個縣（市）垃圾無害化處理項目未建成投運，每天1200多噸生活垃圾不能得到有效處理。

大慶10000多畝濕地被毀

楊松說，近年來，黑龍江省積極推進生態(tài)環(huán)境保護，全面停止天然林商業(yè)性采伐，全省已建立自然保護區(qū)251個，其中國家級保護區(qū)40個，數(shù)量居全國之首。但是，自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題嚴(yán)重。

楊松說，大慶市杜爾伯特縣將濕地謊稱為“既有耕地”，向上級申報在扎龍國家級自然保護區(qū)內(nèi)實施開發(fā)項目，并獲得批準(zhǔn)，造成保護區(qū)內(nèi)10000多畝濕地被毀。

另外，2012年以來，黑龍江省農(nóng)墾總局牡丹江管理局八五六農(nóng)場、興凱湖農(nóng)場在興凱湖國家級自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)開墾耕地，造成2500多畝草地被毀；建三江管理局、齊齊哈爾管理局所屬農(nóng)（牧）場未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在撓力河國家級自然保護區(qū)、烏裕爾河國家級自然保護區(qū)內(nèi)實施11個綜合開發(fā)項目。

13個黨組織、20個單位及560人被問責(zé)

督察組還反饋了部分環(huán)境污染嚴(yán)重、群眾反映強烈的案件。楊松說，黑龍江省生活垃圾無害化處理率較低，目前，全省仍有臨時性垃圾堆放場所280余處，累計堆存垃圾9300多萬噸，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。鶴崗市每天產(chǎn)生1000多噸生活垃圾全部填埋在城市周邊廢礦坑、采砂坑中，群眾反映強烈。

督察進駐期間，群眾還對哈爾濱市化工路區(qū)域5家化工和熱電企業(yè)、哈爾濱小嶺水泥有限公司、齊齊哈爾化工集團公司、雙鴨山建龍鋼鐵等企業(yè)大氣污染問題反映強烈。

據(jù)介紹，按照邊督邊改要求，截至目前，督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報案件已基本辦結(jié)，責(zé)令整改1034件，立案處罰220件，拘留28人，約談32人，問責(zé)13個黨組織、20個單位和560人。

督察強調(diào)，黑龍江省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。