原標題：多重審批和亂收費治理得咋樣了

黨的十八大以來，各級政府推出一系列簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的措施。4年間，那些備受百姓和企業(yè)詬病的多重審批和亂收費現(xiàn)象，如今治理得怎么樣了？“新華視點”記者進行了追蹤。據(jù)新華社

　　多個奇葩證明資格鑒定被取消

日前，北京取消調(diào)整74項政府部門要求基層開具的各類證明，一些老人領(lǐng)養(yǎng)老金時需要出具的“證明自己還活著”之類的“奇葩證明”被廢止。

簡政放權(quán)推進4年來，全國各地大量“證明”被取消。這些證明涉及婚姻家庭、住房服務(wù)、社會保障、收入財產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍身份等10多類，要求開具的單位涉及政府部門以及法院、群眾團體、銀行、保險、民航、鐵路等國有企事業(yè)單位。

2015年11月，國務(wù)院《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》明確提出，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的

手續(xù)。今年8月，公安部、國家發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》。這意味著老百姓不用再為一些奇葩證明跑腿受累。

除了各種證明，曾經(jīng)每年高達數(shù)億元的公共服務(wù)壟斷高收費也是百姓多年“痛點”。給薄薄的人事檔案安個家一年要花200多元；為戶籍卡“安個家”需數(shù)千元，每年另交管理費數(shù)百元，開個“無犯罪證明”花200元……

目前，檔案保管費、集體戶口托管費等陸續(xù)停止收費。國家發(fā)展改革委表示，各地發(fā)改委將對現(xiàn)有收費政策進行全面梳理，對政府管理

的收費政策，實行目錄清單制并對社會公布，讓單位清清楚楚收費，讓群眾明明白白繳費，讓收費在陽光下運行。

同時被大量叫停的還有“資格鑒定”。曾經(jīng)，美甲師要通過考試持證上崗并分為5個級別，在花店當插花員也要通過資格認定……近年來，國務(wù)院分6批取消了319項職業(yè)資格許可和認定，插花員、美甲師等一大批“職業(yè)資格”許可和認定被清理取消。

人社部介紹，部門設(shè)置的沒有法律法規(guī)和國務(wù)院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格基本取消，部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會未經(jīng)批準自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格基本取消。

審批事項減三分之一

“以前建新廠至少要跑一年的手續(xù)，沒想到這次三四個月就辦完了?！痹谏綎|高青縣，山東金洋藥業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理宋學寧指著快要建成的廠區(qū)說。

“快得有點措手不及”的“獲得感”的背后，是從中央到地方大幅壓減行政審批事項、商事制度改革等眾多政策的實施。

國務(wù)院累計分9批取消和下放行政審批事項618項，占原有審批事

項的36％，超額完成減少行政審批事項三分之一的承諾。多數(shù)省份行政審批事項減少50％左右，有的達到70％。例如天津市級審批事項減少到282項，累計減少

75.1％。

淄博綠城置業(yè)有限公司前期管理部經(jīng)理張作濤說：“原來人防審批要20天，后來降到10天，現(xiàn)在只要3天。”

商事制度改革，新誕生企業(yè)數(shù)量顯著增加。自2013年商事制度

改革以來，工商登記前置審批精簡85％，“先證后照”改為“先照后證”，全面實施“三證合一、一照一碼”等系列政策，大大推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。

國家工商總局相關(guān)負責人介紹，全國實有各類市場主體增幅連續(xù)3年超過10％，今年上半年平均每天新登記市場主體更是超過4萬戶，新登記企業(yè)1.4萬戶，比改革前的2013年每天0.69萬戶，增長1倍多。