在管理體制方面，明確實行條塊結(jié)合、以塊為主，統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責，地方政府要切實擔負起警務輔助人員管理工作的主體責任，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安、民政、財政、人力資源社會保障部門各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，共同做好警務輔助人員管理。

保障

　　優(yōu)秀輔警考警察可照顧

《意見》從工資待遇、職業(yè)發(fā)展、撫恤優(yōu)待、權(quán)益保障等方面提出了一系列政策措施，要求將警務輔助人員相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預算予以保障，依法保障警務輔助人員在工資福利、社會保險、勞動用工、勞動保護等方面的合法權(quán)益。

《意見》明確，要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、財政狀況等因素合理確定警務輔助人員工資待遇，合理確定薪酬標準，并建立動態(tài)調(diào)整機制。警務輔助人員實行層級化管理，建立考核晉升機制，其層級與薪酬待遇掛鉤。對在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻的警務輔助人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。特別優(yōu)秀的警務輔助人員報考公安機關(guān)警察職位，要給予適當照顧。

警務輔助人員勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。民政部門要做好因公（工）死亡符合烈士評定條件警務輔助人員的烈士評定及烈屬撫恤工作，對依法評定為烈士的，要落實《烈士褒揚條例》規(guī)定的烈士褒揚金、一次性撫恤金和定期撫恤金等待遇。

措施

　　現(xiàn)有輔警將清理整頓

據(jù)介紹，警務輔助人員在協(xié)助公安機關(guān)及警察維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了巨大犧牲。近5年來，平均每年有近百名警務輔助人員在履行職責中犧牲、2000余人負傷。

據(jù)介紹，公安部曾多次部署開展清理整頓，不斷規(guī)范警務輔助行為。

據(jù)了解，公安部還將本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則，部署地方公安機關(guān)對現(xiàn)有警務輔助人員進行全面排查和清理整頓，摸清底數(shù)、區(qū)別情況、依法依規(guī)、分類處理。對不符合條件的，依法妥善處理勞動（人事）關(guān)系。對符合條件的，依法規(guī)范勞動合同或聘用合同，規(guī)范聘用程序，集中進行管理。

公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部等部門負責人表示，規(guī)范警務輔助人員管理，是不斷推動警務輔助隊伍正規(guī)化建設、充分發(fā)揮其警務輔助作用的重要舉措。

警務輔助人員管理工作還存在許多不適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾期待的地方，警務輔助人員管理制度建設相對滯后。特別是隨著全面依法治國深入推進，警務輔助人員法律地位不明、職責權(quán)限不清、職業(yè)保障偏低、管理使用不規(guī)范等問題日益突出，甚至出現(xiàn)濫用職權(quán)、違法犯罪等問題。

有關(guān)部門負責人表示，規(guī)范警務輔助人員管理工作，需要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門密切配合、齊抓共管。各級政府要擔負主體責任，公安機關(guān)要承擔用人單位責任，民政、財政、人力資源社會保障部門要承擔政策主管部門責任，聯(lián)合制定相關(guān)政策，落實相關(guān)措施，形成工作合力，確保規(guī)范警務輔助人員管理工作穩(wěn)步有序推進。

鏈接

　　輔警的紅與黑

在近幾年的媒體報道中，不少輔警在輔助民警執(zhí)法辦案時，都義無反顧地沖向犯罪分子，有的輔警立功受獎，有的輔警為了和犯罪分子搏斗不幸犧牲了生命。

2015年11月16日晚11時40分許，湖南益陽公安局赫山分局巡邏大隊輔警陳晟在出警中遭遇肇事司機欲駕車逃逸。陳晟沖上前從車窗伸手進去，準備強行拔掉肇事車車鑰匙。就在此時，肇事車司機踩著油門向前沖，陳晟只能雙手抓玻璃，被掛在駕駛室車門上。肇事車逃逸過程中先后撞到出租車和路邊花壇，最后，陳晟被拋出10余米，經(jīng)搶救無效死亡。