隨后，黑龍江省工信委致函黑龍江省發(fā)改委，撤銷了所發(fā)的《關于確認冀東水泥黑龍江有限公司使用淘汰落后產能指標的函》。沒有了淘汰落后產能指標的確認，也意味著這個項目是“新增產能”，按照國務院相關文件屬于嚴禁的行列。然而在沉寂了一年多之后，這個項目又啟動了。2015年底，網(wǎng)上出現(xiàn)了這個項目的建設招標廣告，項目依據(jù)仍然是黑龍江省發(fā)改委之前所發(fā)的批文。黑龍江省發(fā)改委收到黑龍江省工信委撤銷使用淘汰落后產能指標的函，按道理說應該隨之撤銷這個項目的批文，但是他們并沒有這么做，這又是怎么一回事呢？

記者：他撤銷那個函為什么你們這個107號文有沒有相應的隨著作廢呢。

黑龍江省發(fā)改委產業(yè)投資處處長林大勇：因為后來工信委撤銷了之后，就是對產能指標這個事他們已經在研究，省里頭一直研究這個事，撤了之后怎么解決這個事。

記者：后來研究的結果呢？

黑龍江省發(fā)改委產業(yè)投資處處長林大勇：就問工信部門了，后來又出來相應的文件。

所謂研究出相應的文件，就是省工信委2016年3月在網(wǎng)上進行的公告，用2011年已經過期的淘汰指標來充數(shù)，這種行為顯然與國家去產能的本意不符。2106年4月，國家工信部產業(yè)司再度致函黑龍江省工信委，指出這個方案存在問題，并要求他們重新調整冀東水泥的產能置換方案。

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會產業(yè)政策處處長李學東：我們要求企業(yè)按照工信部的要求等量置換，現(xiàn)在目前這種指標，我們企業(yè)也在找，我們跟其他省也在溝通，也在找。

一邊是工信部兩度發(fā)文叫停，另一方面，這個項目卻一直在建設中。那么黑龍江省的水泥行業(yè)到底處于什么狀態(tài)？是否還有市場空間？記者在當?shù)匾策M行了調查。這里是距離冀東水泥項目只有10公里遠的哈爾濱小嶺水泥公司，這個公司的廠區(qū)記者看到空空蕩蕩，沒有生產的跡象。公司總經理告訴記者，因為冬季銷售不好，從10月底，他們就停工了，今年冬季總共將停工五個月，員工們只能領到一半的工資。

50%的工資我們個人再去掉扣的個人保險，我們領的工資也就很少了。

記者：這5個月能去打打工，或者是找點別的活兒干嗎？

哈爾濱小嶺水泥有限公司員工：在黑龍江冬季打工，活兒也不是太好找，大部分也很難找到就業(yè)的機會。

據(jù)了解，冀東水泥新上項目的產能相當于哈爾濱地區(qū)目前水泥銷量的近50%，和其他產品不同，水泥是一個銷售半徑很近的特殊產品，家門口上了這么一個巨無霸項目，無疑于雪上加霜。

在這種情況下，冀東水泥為什么執(zhí)意要投資這個項目呢？

冀東水泥哈爾濱公司總經理周兆?。?/strong>他的粉末是過剩的，他的熟料，因為現(xiàn)在去產能包括所謂指標是核定熟料的指標，黑龍江省近幾年一指熟料，他的熟料總量是不過剩的。

熟料指的是制造水泥的一種半成品，我們也調查了當?shù)厥炝仙a的情況。賓州水泥有限公司有著兩條日產5000噸的熟料生產線，公司總經理告訴記者，因為產能過剩，他們不僅冬季需要停工，今年夏季也停工了。

黑龍江省賓州水泥有限公司副總經理張永勝：今年5月份的時候考慮整個除了庫存比較大，積壓比較多，整個東三省整個水泥行業(yè)聯(lián)合起來實行限產減庫存，從5月15號到6月5號停產20天，為了消化原來積壓的庫存。