京華時報訊（記者袁國禮）最高檢昨天召開新聞發(fā)布會，通報了檢察機關(guān)辦理中小學生校園欺凌和暴力的情況，并發(fā)布了相關(guān)典型案例。據(jù)統(tǒng)計，今年1至11月，全國檢察機關(guān)共批準逮捕涉嫌校園欺凌和暴力犯罪1114人，起訴2337人。

據(jù)介紹，今年1至11月，全國檢察機關(guān)共受理提請批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人，批準逮捕1114人，不批準逮捕759人；受理移送審查起訴3697人，起訴2337人，不起訴650人。

此外檢察機關(guān)還深挖并嚴厲打擊成年人組織、脅迫、引誘未成年學生實施校園欺凌和暴力犯罪。今年1至11月，全國檢察機關(guān)批準逮捕此類犯罪嫌疑人378人（其中追捕18人），起訴646人（其中追訴漏犯25人，追捕漏罪14起），監(jiān)督公安機關(guān)立案8件18人。

據(jù)最高檢未成年人檢察辦公室主任張志杰介紹，在辦理校園欺凌和暴力犯罪案件中，檢察機關(guān)會根據(jù)犯罪原因、犯罪情節(jié)和后果等具體情況依法處理、區(qū)別對待。對罪行輕微，屬于初犯、偶犯的涉罪學生從寬處理，為他們回歸社會預(yù)留通道。另一方面對于性質(zhì)、情節(jié)惡劣，后果嚴重的案件，堅決依法懲處，加強警示教育，保持司法震懾。今年以來，全國檢察機關(guān)共對此類案件中的涉罪學生開展社會調(diào)查2586人、提供法律援助2369人，對符合條件的未成年犯罪嫌疑人、被告人依法封存犯罪記錄。

檢察機關(guān)在辦理此類案件時，還最大限度地保護救助被害學生。各地檢察機關(guān)單獨或者與公安機關(guān)合作設(shè)置具備詢問、心理疏導(dǎo)、身體檢查等功能的未成年人案件專門辦案區(qū)，探索建立一站式取證等適合未成年人身心特點的辦案方式，避免因辦案方式不當造成“二次傷害”。

據(jù)介紹，目前全國已有1960個檢察院成立了獨立的未成年人檢察辦案機構(gòu)，有近萬名熟悉未成年人身心特點和犯罪規(guī)律的未檢檢察官，校園欺凌和暴力犯罪案件原則上由他們辦理。

■釋疑

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校園欺凌案件存在哪些特點？

最高檢未檢辦副主任史衛(wèi)忠表示，校園欺凌和暴力行為違法與犯罪交織，情況較為復(fù)雜。從近期檢察機關(guān)辦理的案件情況來看，存在著3個特點。

一是涉案罪名相對集中，主要集中在故意傷害、尋釁滋事、搶劫、聚眾斗毆等幾類，其中傷害類和侵財類案件所占比重較大。如廣東檢察機關(guān)2013年至2015年受理移送審查起訴校園暴力案件共510件，其中搶劫、故意

傷害、尋釁滋事及聚眾斗毆案件分別占總數(shù)的38.41%、37.68%、7.25%和5.80%。

二是在涉案主體方面，性別上校園暴力以男性為主，女性中學生涉及聚眾暴力傷害犯罪成為新的增長點，中學生在涉罪未成年人中占比較高。廣東檢察機關(guān)2013年至2015年受理移送審查起訴“校園暴力”案件涉罪未成年人915人，男性占99%，被告人14至15周歲占21%，16至18周歲

占49%。雖然女生占比少，但從目前網(wǎng)絡(luò)曝光的案件看，女生實施校園欺凌和暴力行為的也有一定數(shù)量，這也要引起重視。

三是作案手法上，作案動機的簡單性和突發(fā)性明顯，拉幫結(jié)派、恃強凌弱現(xiàn)象較為突出。以陜西西安臨潼區(qū)檢察院所辦案件為例，因碰撞、口角、玩笑，甚至眼神、微小日常摩擦事件引起的糾紛占48.6%，經(jīng)濟、感情糾紛占37.5%。

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如何界定校園欺凌是否犯罪？

史衛(wèi)忠表示，嚴格來講，“校園欺凌”或者“校園暴力”不是法律用語。今年5月國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》中，表述為“發(fā)生在學生之間蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學生身心健康”的行為。

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