聶樹斌 資料圖

30日， 聶樹斌家屬提交的國家賠償申請有新進展，河北省高級人民法院作出賠償決定，向聶樹斌的賠償請求人聶學(xué)生、 張煥枝支付賠償金合計2681399.1元。

記者了解到，河北省高院依據(jù)相關(guān)法律與賠償申請人進行了充分協(xié)商， 雙方就賠償項目和賠償數(shù)額達成了協(xié)議。

1995年， 聶樹斌因犯故意殺人罪、 強奸婦女罪被執(zhí)行死刑。 2016年12月2日，最高法第二巡回法庭宣告撤銷原審判決， 改判聶樹斌無罪。

　　■各方聲音

　　聶母：對賠償無異議，不會申訴

過了2017年的春節(jié)，張煥枝73歲了。

與年前最高法改判聶樹斌無罪時的號啕大哭不同，3月28日，張煥枝在接到國家賠償賠償決定書時，“很平靜”。這是聶樹斌案的最后一棒，她穩(wěn)穩(wěn)走完。此前，兒子蒙冤21年，她申訴11年，期間波折不斷。與張煥枝打了11年交道的律師李樹亭，也從最初的黑發(fā)變成滿頭白發(fā)。

同時，張煥枝表示，對賠償決定書中的內(nèi)容無異議，不會申訴，“它（賠償決定書）生效期還有一個月，就等待它生效吧。”記者：對賠償?shù)慕Y(jié)果比較滿意？

張煥枝： 怎么能叫“滿意”呢？你說的這個詞就不那么合適。一個人的價值有多大，不是這個數(shù)字能賠償?shù)摹Ｈ绻⒆舆€在，國家賠償給多少，我都不愿意接這個數(shù)字。我是完全、嚴格按照國家賠償法，一條條提的賠償要求，沒有提什么無理要求，這個結(jié)果也是按照法律給我落實的，我能接受。

記者：從改判到現(xiàn)在，生活怎么樣？

張煥枝： 生活恢復(fù)平靜了，我心里也很平靜。以前忙著申訴，一直沒心情整理房子，家里這個房子是1980年蓋的，質(zhì)量不好，墻皮什么的都壞了。現(xiàn)在剛把房子拆了，正在蓋新房。

記者：聶樹斌的那間房子也拆了？

張煥枝：拆了，都拆了。我們也不圖什么，就像村里其他家那樣，蓋個新房子，也能換個心情，再好好過幾年。

記者：打算如何處置賠償金？張煥枝：現(xiàn)在就是先把房子蓋好，剩下的就是平靜地過生活。

律師：130萬精神撫慰金創(chuàng)新高

聶家代理人北京京師（天津）律師事務(wù)所律師王殿學(xué)紹說，“從提出申請到送達決定書，期間我們和河北高院先后溝通了七八次”，死亡賠償金、喪葬費、人身自由賠償金等，法律上有明確規(guī)定，沒有爭議，基本上在第一次就確定下來了，后來（溝通）主要集中在精神撫慰賠償金上。從結(jié)果看，無論是總額，還是絕對值，精神損害撫慰金超過人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的約98%，相對之前的案件，算是一點突破，很不容易。

王殿學(xué)律師表示，從目前的情況來看，此筆精神撫慰金是迄今為止冤案平反中金額最高的一筆。探員通過梳理以往的案件也發(fā)現(xiàn)，聶樹斌案獲得的國家賠償?shù)目傤~并不是最高，但精神撫慰金方面卻是有史以來最多的。迄今為止，陳滿與許玉森分別獲得國家賠償275萬元與290萬余元，但兩人精神撫慰金的數(shù)額分別為90萬元與96.8萬余元。精神撫慰金此前最高的是呼格吉勒圖父母獲得的100萬元。

詳解：為什么這樣賠償？

（一）向聶學(xué)生、張煥枝支付死亡賠償金、喪葬費1264820元（國家2015年度職工年平均工資63241元乘以20）；

（二）就聶樹斌被侵犯人身自由的損失給聶學(xué)生、張煥枝52579.1元（國家2015年度職工日平均工資242.3元乘以217天）；

（三）一次性支付張煥枝生活費64000元；

（四）支付聶學(xué)生、張煥枝二人精神損害撫慰金1300000元；

（五）鑒于河北省高級人民法院前期已經(jīng)通過新聞媒體公開賠禮道歉，有關(guān)人員亦代表法院當面向賠償請求人進行了道歉，故賠償請求人對消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉的請求不再主張；

（六）賠償請求人提出的其他請求，因不屬于國家賠償法規(guī)定的賠償范圍，賠償請求人不再主張。

上述法定賠償金額合計為2681399.1元。

　　解讀：130萬是司法實踐的突破

記者了解到，在司法實踐中，有關(guān)精神損害撫慰金的賠償一直被認為“標準偏低”：1995年《國家賠償法》剛實施的時候，沒有精神損害賠償。此后該法幾經(jīng)修訂，仍未明確精神損害賠償?shù)慕缍坝嬎銟藴省?/p>

針對當時國家賠償精神撫慰金標準不統(tǒng)一的情況，最高法院曾出臺《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》規(guī)定，精神損害撫慰金的具體金額原則上不超過人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%，最低不少于1000元。

■專家解讀

政法大學(xué)刑訴法專家洪道德認為，聶樹斌案的精神撫慰金不僅創(chuàng)下目前冤案精神撫慰金的最高，在司法實踐中也實現(xiàn)了一定的突破。

“這是因為我們國家無論是《侵權(quán)責任法》還是《國家賠償法》，涉及到侵權(quán)，都采取補償性的原則，而沒有規(guī)定懲罰性的原則”。以國家賠償為例，補償性原則按照規(guī)定即是：“你有一分錢的實際損失，我按照35%的比例給你賠償精神損失”，而如果按照世界上很多國家采用的在侵權(quán)方面的懲罰性原則，精神撫慰金的數(shù)額可能要遠遠高出受害人的實際損失。

此案中，130萬元的賠償占據(jù)了整個賠償金將近一半的比例，也就是精神賠償與其他的物質(zhì)和人身損失的賠償比例接近是1：1?！熬褓r償基本達到了100%，我認為這其中已經(jīng)帶有了懲罰的性質(zhì)，是司法實踐中關(guān)于精神撫慰金方面的一個嘗試和突破?！焙槔蠋煴硎?。

追問：后續(xù)追責將如何啟動？

國家賠償金額達成協(xié)議后，聶樹斌案是否了結(jié)？備受關(guān)注的案件追責問題，又將如何啟動？

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授何家弘告訴記者，達成國家賠償協(xié)議后，對于聶樹斌家屬來說，該案已經(jīng)了結(jié)，但是追責還沒有結(jié)束，“追責時間也往往比較長，需要調(diào)查核實錯案的情況，發(fā)生在過去的案件究竟事實是怎樣的，追責過程中也有事實認定的問題，不能簡單說這個案件錯了就一律追責，還要看在錯案發(fā)生過程中確實有過錯，確實需要承擔相關(guān)責任，認定的基礎(chǔ)就是事實和證據(jù)?！?/p>

對于追責應(yīng)該由哪個部門啟動，何家弘認為，追責一般由地方政法委來牽頭，對整個政法工作有領(lǐng)導(dǎo)責任，出了這樣的問題一般由政法委成立相關(guān)的調(diào)查組，也可以責成涉及的有關(guān)部門進行調(diào)查。

追責有哪些類型？北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長宋英輝此前接受記者采訪時介紹，一般來說，冤錯案件的追責從程序上來說，首先要啟動調(diào)查程序，然后根據(jù)調(diào)查的結(jié)論進行相應(yīng)追責。追責一般分為黨紀、行政和刑事責任的追究。

中國社科院法學(xué)所研究員王敏遠則表示，冤錯案件的形成主要由主觀和客觀兩方面原因構(gòu)成，而追責主要是針對主觀部分。在調(diào)查過程中，要確認相關(guān)辦案人員是否存在主觀責任，還要確認這種主觀責任屬于主觀過失還是主觀故意。如果存在主觀過失，追責的程度相對要輕一些，如果存在主觀故意則要從重追責。本組稿件綜合新華社、央視等