“特別是我國要實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革，個(gè)人收入來源如何綜合是征管面臨的主要問題。”汪德華告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前最大的問題就是對(duì)個(gè)人的跨區(qū)域收入信息難以掌握，“有關(guān)部門要解決如何實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人收入和支出信息的獲取、部門共享等一系列問題，也就是政府的信息獲取和處理能力?！?/p>

申報(bào)目的是為加強(qiáng)高收入人群的監(jiān)管，12萬算是高收入嗎？

北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文參加了2005年《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》（修訂）的聽證會(huì)，也是當(dāng)時(shí)20個(gè)陳述人之一。他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，《個(gè)人所得稅法》的修訂有兩個(gè)重要內(nèi)容：一個(gè)是費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1600元，主要是照顧廣大低收入群體；另一個(gè)是實(shí)行年收入超過12萬元自行申報(bào)納稅，主要是為了加強(qiáng)高收入者的征管。

盡管當(dāng)年出臺(tái)的《辦法》里并沒有說明12萬元屬于高收入范疇，但是，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)被人們默認(rèn)為是高收入的代名詞，甚至引發(fā)了爭議。

最近一波比較激烈的討論發(fā)生在去年。去年10月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》中提出，要進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。

一時(shí)間，怎樣界定高收入者成為輿論熱點(diǎn)，于是，有人拎出來2006年出臺(tái)的《條例》，認(rèn)為年薪12萬元以上應(yīng)被認(rèn)定為高收入者，甚至認(rèn)定這部分人群也將是稅務(wù)機(jī)關(guān)未來加大稅收調(diào)節(jié)的重點(diǎn)對(duì)象。

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