在養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌的背景下，勞動力的流動導致了各省人口的撫養(yǎng)比差異較大。據(jù)尹蔚民介紹，高的省份人口撫養(yǎng)比10：1，即10人養(yǎng)1人；低的省份人口撫養(yǎng)比僅為1.2：1。

部分省市的養(yǎng)老金不夠用與當?shù)貏趧恿Φ牧魇в嘘P，但全國養(yǎng)老金收支壓力變大卻與人口老齡化問題密切相關。

有數(shù)據(jù)顯示，建國初，我國65歲以上的老人占比不到4.5%，到1980年未超過5%，30年來增長了0.5個百分點，而到了2010年，這一比例提高到了8.9%。

“我們的養(yǎng)老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經持續(xù)下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題?！币得裾f。

文章一開頭提到的“空賬”現(xiàn)象，是因為我國的基本養(yǎng)老保險采用統(tǒng)賬結合的模式，既包含現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會統(tǒng)籌部分（工資基數(shù)的20%繳費）、也包含積累制的個人賬戶（工資基數(shù)的8%繳費）。

國家稅務總局原副局長許善達表示，“原來是計劃經濟，企業(yè)養(yǎng)老，不用交社保，但是現(xiàn)在改了，可是退下來的那批人仍然要領社保。所以就規(guī)定，你后面這一批人，不僅要交自己的社保，還要負責前一批人的社保。”

由于歷史遺留問題以及人口老齡化，年老的參保人士個人賬戶累計不夠，年輕人個人賬戶中的錢不得不用于保障當期養(yǎng)老金的發(fā)放，導致賬戶上只有數(shù)字卻沒有實際金額。

拿池塘作比方，養(yǎng)老金是個池塘，養(yǎng)老金結余就是池塘里的水，一條小溪流進來，一條流出去?，F(xiàn)在流進來的錢是70后、80后、90后的，流出去給了50后、60后。因此，當未來70后、80后的人需要贍養(yǎng)時，由于人數(shù)眾多，就可能會面臨錢不夠用的問題。

我們老了還能領養(yǎng)老金嗎？

為了解決部分省市養(yǎng)老金收支壓力大的問題，業(yè)內一致看法是取消基本養(yǎng)老金的省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)全國統(tǒng)籌制度。

2013年起，中央啟動了新一輪養(yǎng)老保險頂層設計。在具體實施中存在兩種思路，一是真正意義上的全國統(tǒng)籌，基礎養(yǎng)老金中央統(tǒng)收統(tǒng)支；二是采取省級統(tǒng)籌的方式，建立中央調劑金，各省上交調劑金互濟余缺。

在很長一段時間里，第一種思路占據(jù)主流。不過據(jù)第一財經報道，最近風向漸變，建立中央調劑金制度成為決策層更多考慮的方向，思路發(fā)生變化的主要原因是短期內難以協(xié)調地方的利益。

從國際經驗來看，當出現(xiàn)養(yǎng)老金收不抵支的情況時，存在至少兩種辦法，一個是提高退休年齡，一個是降低基本養(yǎng)老保障水平。

今年的政府工作報告指出，2017年將繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金標準，所以暫時不會采用第二種方法。但延遲退休年齡的政策目前正在商討中。有研究顯示，退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老金可增長40億元，減少160億元支出，減緩200億元缺口。

2016年7月，人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，延遲退休政策，將分三步走：一是在實施上會小步慢行、逐步到位。比如每年往上調幾個月。二是區(qū)分對待，分步實施。比如會選取現(xiàn)在退休年齡相對較低的部分崗位開始。三是會做及時公告，也會在方案出臺前廣泛地聽取和征集意見。

相關報道:

• 養(yǎng)老金支出亮黃燈 當我們老了還能領養(yǎng)老金嗎？

• 人社部：1370億養(yǎng)老金已到賬投資運營

• 養(yǎng)老金每個人都漲5.5%？人社部:實際調整因人而異

• 企業(yè)退休人員養(yǎng)老金13連漲 仍比機關單位低一半