別墅的門開了，范志驊的“路”也通了。從此后，范志驊的公司就掛靠在沙河鎮(zhèn)屬沙河建筑公司名下，與沙河經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司簽訂了合作開發(fā)195畝土地商業(yè)住宅樓協(xié)議。

這套別墅總面積近千平方米，范志驊在物業(yè)管理處找了兩名清潔工，每周進(jìn)行清潔。他是一個(gè)很懂得“規(guī)矩”的人，別墅裝修好之后，他再也沒有去過。2003年，曹鑒燎以親戚要住為由，從范志驊處拿走了別墅的鑰匙。就這樣，他“名正言順”成為別墅的主人。這套別墅在2005年9月，被正式過戶到曹鑒燎岳母徐秀娟名下。2009年12月，別墅被拋售，售得房款1770萬元，悉數(shù)落入曹的囊中。

而這僅僅是曹鑒燎受賄數(shù)額中的九牛一毛。他在任職沙河鎮(zhèn)、天河區(qū)、增城市的時(shí)候，這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進(jìn)程。曹鑒燎主要利用其在珠江新城、增城掛綠湖等項(xiàng)目開發(fā)過程的絕對主導(dǎo)權(quán)力，在土地上給予“關(guān)系戶”開發(fā)商拿地和經(jīng)營的傾斜。在開發(fā)商賺取土地升值所帶來回報(bào)的同時(shí)，曹鑒燎亦得到開發(fā)商的巨額利益“謝禮”。

曹鑒燎當(dāng)年任鎮(zhèn)委書記的下屬村民，說起這個(gè)書記，印象最深的有這樣一段插曲：“20多年前，為了能繼續(xù)留任沙河鎮(zhèn)一把手的位置，方便他繼續(xù)斂財(cái)，曹鑒燎通過下屬讓我們聯(lián)名寫信挽留他，當(dāng)時(shí)不懂什么意思，現(xiàn)在想來真是荒唐?！笔聦?shí)上，后來，直到曹鑒燎自己發(fā)現(xiàn)從鎮(zhèn)里到區(qū)里，在區(qū)里任職“賺錢”機(jī)會更多，這才同意了上級提拔。在之前，上級部門曾多次要提拔曹鑒燎，他深怕升官后，有礙斂財(cái)，不敢輕易挪位。

給下屬送錢，要腐大家一起腐

除官商勾結(jié)之外，為拉攏關(guān)系、擴(kuò)大腐敗產(chǎn)業(yè)鏈，曹鑒燎不惜給其他部門的實(shí)權(quán)官員送“項(xiàng)目”，給下屬送錢，拉更多人“下水”。

何繼雄就是一個(gè)被曹鑒燎認(rèn)準(zhǔn)需要送錢的下屬。何繼雄1995年任廣州市天河區(qū)沙河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)城建工作的副鎮(zhèn)長時(shí)，曹鑒燎是該鎮(zhèn)一把手。何繼雄對曹鑒燎唯命是從，兩人關(guān)系密切。曹鑒燎在任期間，對何繼雄“既給官也給錢”。1997年，曹鑒燎開口，要求范志驊送一輛價(jià)值39萬元的豐田佳美轎車給何繼雄。而此時(shí)，曹鑒燎已任天河區(qū)副區(qū)長。

天河區(qū)一家企業(yè)的董事長邵建中也曾通過曹鑒燎打招呼，找到何繼雄，想租賃鎮(zhèn)里一家服裝批發(fā)市場的物業(yè)。邵建中向何繼雄送上240萬元。同時(shí)，曹鑒燎在自己的職務(wù)升上去后，迅速將讓何繼雄上位，當(dāng)上了沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，并讓何繼雄的姐姐何月霞出任沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理。在何繼雄看來，得到官位和錢財(cái)，都離不開他的老上級曹鑒燎。他曾經(jīng)這樣對一些哥們兒說，自古以來，只有下級給上級送錢，而他卻收到了老上級送來的錢，這錢拿著心里比較爽。