央廣網(wǎng)?？?月6日消息（記朱朱永 通訊員薛逢俠）自2016年啟動環(huán)境資源審判改革工作以來，海南省第二中級人民法院積極貫徹海南省委和海南高院的決策部署，認(rèn)真落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷探索符合現(xiàn)代環(huán)境司法理念的審判機制，大力開展環(huán)境資源保護(hù)法制宣傳，切實促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善和轄區(qū)群眾環(huán)保理念的提升，為“美好新海南”建設(shè)提供有力的司法保障。2017年1月1日以來，海南二中院共受理環(huán)境資源案件152件，其中刑事案件72件、行政一審案件79件、民事一審案件1件，審結(jié)138件，結(jié)案率為90.79%。

設(shè)立環(huán)資巡回審判法庭和審判點，配強專業(yè)人員，便于就地審理減輕群眾訴累。目前，已在鸚哥嶺、霸王嶺國家級自然保護(hù)區(qū)設(shè)立兩個環(huán)資巡回法庭，還在轄區(qū)東方市、樂東縣、昌江縣、臨高縣設(shè)有4個環(huán)資巡回審判點，正在籌備設(shè)立尖峰嶺環(huán)境資源巡回法庭，上述地區(qū)的環(huán)境資源案件由該院實施集中管轄、提級審理，并實行“三合一”審理模式，以充分發(fā)揮類型化、專業(yè)化審判優(yōu)勢，破解行政區(qū)劃與生態(tài)系統(tǒng)相割裂、跨行政區(qū)劃污染不易解決的難題。環(huán)境資源審判工作配備3名資深法官組成合議庭，安排1名法官助理、1名書記員、1名速錄員、1名法警兼司機從事司法輔助工作。此外，完善相關(guān)配套制度，在各個巡回審判法庭和審判點設(shè)立了審判聯(lián)絡(luò)員、立案信息員等，便于環(huán)境資源審判工作及時有效開展。

探索運用恢復(fù)性司法機制審理環(huán)資案件，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。刑事審判方面，針對環(huán)境資源刑事案件中生態(tài)環(huán)境受損往往得不到修復(fù)的問題，探索運用恢復(fù)性司法機制，對有可能修復(fù)生態(tài)環(huán)境的案件，一方面及時與林業(yè)局、國土局等環(huán)境管理部門溝通聯(lián)系，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，努力促使被告人與相關(guān)職能部門簽訂復(fù)墾、復(fù)林協(xié)議，并將此項工作作為酌定從輕處罰的情節(jié)，另一方面對被告人采取沒收保證金或收監(jiān)執(zhí)行等措施，以達(dá)到懲罰犯罪與生態(tài)修復(fù)的雙重效果。民事審判方面，探索拓展多元化民事?lián)?zé)方式，采用“替代性修復(fù)”和“異地補植”等生態(tài)修復(fù)損害賠償方式，達(dá)到恢復(fù)環(huán)境保護(hù)生態(tài)的目的，同時實行訴前禁止令制度，防止訴訟過程中生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步損害。

堅持方便當(dāng)事人訴訟、方便法院審判執(zhí)行的“兩便”原則，加大巡回審判、當(dāng)庭宣判和法制宣傳工作力度。堅持到犯罪行為發(fā)生地或犯罪結(jié)果發(fā)生地巡回法庭或巡回審判點開庭審理案件，同時邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、附近居民等到場旁聽，達(dá)到以案說法、教育群眾的目的。針對環(huán)境資源刑事案件被告人認(rèn)罪，犯罪事實清楚等特點，探索刑事案件簡化審理、簡化裁判文書格式等，以提高訴訟效率，增加當(dāng)庭宣判數(shù)量，從而及時懲罰震懾犯罪分子，有效防止環(huán)境資源的進(jìn)一步破壞。

院庭長發(fā)揮表率作用，積極承辦環(huán)資案件，保障案件質(zhì)量。今年以來，在涉環(huán)境資源刑事案件數(shù)量激增的情況下，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動承辦環(huán)資案件，推動案件質(zhì)效的進(jìn)一步提升。截止8月1日，院庭長主審環(huán)境資源刑事案件27件，審結(jié)19件，其中當(dāng)庭宣判案件9件，結(jié)案率70.37%。

推動建立環(huán)境資源司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成環(huán)境資源保護(hù)合力。加強與轄區(qū)檢察院、森林公安局、國土、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局等涉環(huán)保部門的良性互動，推進(jìn)司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)，探索建立環(huán)境公益訴訟協(xié)調(diào)機制，形成環(huán)境資源行政、司法保護(hù)合力。在監(jiān)督規(guī)范涉環(huán)境行政執(zhí)法行為的同時，運用審判職權(quán)保障海南省海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項檢查整改行動的順利開展，對違法占用海岸線的非訴執(zhí)行案件，堅決依法維護(hù)行政機關(guān)的處罰決定。