人民網(wǎng)南京9月7日電（馬燾燾）記者從江蘇省民政廳獲悉，江蘇近日出臺(tái)《省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》，旨在應(yīng)對(duì)江蘇居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位不突出、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平不高等問題。《實(shí)施意見》要求“讓廣大老年群體充分享受到優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)”，要求各級(jí)民政部門在受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定，社會(huì)力量申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將更加便捷。

江蘇省民政廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元介紹，意見允許民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營(yíng)，降低外資準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力，改進(jìn)政府服務(wù)，完善優(yōu)惠扶持政策，改革價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，為全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提供了政策保障。

《實(shí)施意見》明確提出了推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，要求按照市場(chǎng)化、品牌化、項(xiàng)目化、集聚化的方式，通過(guò)實(shí)施一批重大項(xiàng)目、培育一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新企業(yè)，全面推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、水平提升。《實(shí)施意見》還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

同時(shí)，《實(shí)施意見》對(duì)解決制約江蘇省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些瓶頸問題提出了突破性舉措：允許其在登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；明確規(guī)定民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織可從收支結(jié)余中提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)舉辦人，出資人產(chǎn)（股）權(quán)份額在投資滿5年后可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與；優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立審批流程，全面清理、取消不合理前置審批事項(xiàng)，明確要求各部門不得將彼此審批事項(xiàng)互為審批前置條件，要求各級(jí)民政部門在受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定，社會(huì)力量申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將更加便捷。