新廣電發(fā)〔2017〕191號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局、發(fā)展改革委、財政廳（局）、商務(wù)廳（委）、人力資源社會保障廳（局）：

為貫徹落實《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇，豐富人民群眾精神文化生活，現(xiàn)就支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策通知如下。

一、加強電視劇創(chuàng)作規(guī)劃。編制2017-2021年電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，推出一大批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品佳作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二、加強電視劇劇本扶持。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，著重扶持重大革命和歷史題材、現(xiàn)實題材、農(nóng)村題材，著重扶持原創(chuàng)，著重扶持計劃在重要時間節(jié)點播出的選題項目，形成價值內(nèi)涵和藝術(shù)品格相統(tǒng)一的優(yōu)秀劇本遴選、資助、推介機制。

三、建立和完善科學(xué)合理的電視劇投入、分配機制。充分尊重和鼓勵原創(chuàng)，在投入和分配上體現(xiàn)創(chuàng)意和知識的價值。行業(yè)組織出臺電視劇成本配置比例指導(dǎo)意見，引導(dǎo)制作企業(yè)合理安排電視劇投入成本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化片酬分配機制。規(guī)范購播和宣傳行為，維護行業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)禁播出機構(gòu)以明星為唯一議價標(biāo)準(zhǔn)。綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇參照電視劇的規(guī)定執(zhí)行。

四、完善電視劇播出結(jié)構(gòu)。中央電視臺綜合頻道和電視劇頻道、各省衛(wèi)視綜合頻道、從事電視臺形態(tài)服務(wù)的重點視頻網(wǎng)站，每年都要在黃金時段安排播出重大革命歷史、農(nóng)村、少數(shù)民族、軍事等題材電視劇，大力弘揚時代主旋律，形成各種題材結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)?shù)牟コ龈窬帧?/p>

五、規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理。規(guī)范收視調(diào)查活動，確保收視率的調(diào)查機構(gòu)具備合法調(diào)查資格，堅決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為，切實維護行業(yè)秩序。規(guī)范收視數(shù)據(jù)應(yīng)用行為，不得將收視率作為購片價格唯一依據(jù)，不得以收視率作為評價電視劇優(yōu)劣和對員工進行獎懲的唯一標(biāo)準(zhǔn)。推動建立基于大數(shù)據(jù)、云計算的中國特色收視調(diào)查體系，引導(dǎo)調(diào)查機構(gòu)完善傳統(tǒng)抽樣調(diào)查、大樣本收視調(diào)查、跨屏收視等收視調(diào)查方法和模式。

六、統(tǒng)籌電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇管理。按照媒體融合的總體思路，對電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇實行同一標(biāo)準(zhǔn)進行管理。對重點網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作規(guī)劃實行備案管理，加強節(jié)目上線前在思想性藝術(shù)性上的內(nèi)容把關(guān)，進一步強化播出平臺網(wǎng)站的主體責(zé)任。鼓勵優(yōu)秀電視劇制作機構(gòu)積極投入網(wǎng)絡(luò)劇制作，提升網(wǎng)絡(luò)劇整體創(chuàng)作水平。鼓勵各視聽節(jié)目網(wǎng)站投資制作、購買、播出優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)電視劇。規(guī)范網(wǎng)上播出影視劇行為，未取得新聞出版廣電部門頒發(fā)許可證的影視劇一律不得上網(wǎng)播放。